“เรคกูเรเตอร์”ตีกรอบออกใบอนุญาตโรงไฟฟ้า

“เรคกูเรเตอร์”ตีกรอบโรงไฟฟ้าพลังงานหมุนเวียนส่งแผนสิ่งแวดล้อมทั้งใหม่และเก่า ลดปัญหามวลชนต่อต้าน

นายดิเรก  ลาวัณย์ศิริ   ประธานกรรมการกำกับกิจการพลังงาน (เรคกูเรเตอร์)   เปิดเผยว่า เรคกูเรเตอร์เตรียมประกาศหลักเกณฑ์การออกใบอนุญาตโรงไฟฟ้าพลังงานหมุนเวียนที่มีกำลังผลิตไม่เกิน 10 เมกะวัตต์จะต้องจัดทำแนวทางการจัดการด้านสิ่งแวดล้อม เพื่อลดปัญหาการต่อต้านจากชุมชนในพื้นที่ เพราะที่ผ่านมาการสร้างโรงไฟฟ้าถูกตั้งข้อสังเกตในเรื่องผลกระทบสิ่งแวดล้อม ทั้งโรงไฟฟ้าขนาดใหญ่และโรงไฟฟ้าขนาดเล็ก ซึ่งมีปัญหาในเรื่องของเสียง และกลิ่น

ทั้งนี้ที่ผ่านมาหากเป็นโรงไฟฟ้าที่มีกำลังการผลิตมากกว่า 10 เมกะวัตต์จะต้องจัดทำรายงานผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อม(อีไอเอ) ตามระเบียบของสำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม(สผ.)  ในขณะที่โรงไฟฟ้าขนาดเล็กที่ต่ำกว่า 10 เมกวัต์ ซึ่งส่วนใหญ่เป็นโรงไฟฟ้าพลังงานหมุนเวียนไม่ต้องจัดทำ  แต่โรงไฟฟ้าขนาดเล็กก็ยังถูกต่อต้านจากชุมชนในพื้นที่ เช่น โรงไฟฟ้าพลังลม มีปัญหาเรื่องเสียง ทำให้มีความจำเป็นต้องกำหนดแนวทางการดูแลเรื่องสิ่งแวดล้อมด้วย

ด้านนายศุพิชัย   ตั้งใจตรง  กรรมการกำกับกิจการพลังงาน(เรกูเลเตอร์)  กล่าวว่า  การกำหนดแนวทางจัดการด้านสิ่งแวดล้อม จะระบุทั้งมาตรการลดผลกระทบและมาตรการบรรเทาปัญหาสิ่งแวดล้อม  โดยแยกชนิดเชื้อเพลิงที่ใช้ในการผลิตออกเป็น  13  ประเภท เพื่อนำไปใช้เป็นแนวทางปฏิบัติ ซึ่งคาดว่าหลักเกณฑ์ดังกล่าวจะสามารถประกาศได้ภายใน 2 เดือน

นอกจากนี้ยังได้กำหนดให้ผู้ผลิตไฟฟ้าเอกชนรายเล็กมาก(วีเอสพีพี)ที่มีกำลังการผลิตไม่เกิน 10 เมกะวัตต์ต้องจัดทำหนังสือค้ำประกันจากสถาบันการเงินคิดในอัตรา 2 แสนบาท/เมกะวัตต์  และหากภายใน 2 ปีนับตั้งแต่วันที่มีการลงนามสัญญากับการไฟฟ้า ยังไม่มีการลงทุนจริงก็จะถูกเพิกถอนใบอนุญาตเพื่อป้องกันการสวมสิทธิ์การขอใบอนุญาต เพราะจะมีผลเสียกับการไฟฟ้าและนักลงทุนที่เข้ามาลงทุนระบบสาธารณูปโภคไว้เช่น หม้อแปลงไฟฟ้า ระบบสายส่ง ตลอดจนการตรวจสอบเรื่องวัตถุดิบ โดยเฉพาะก๊าซชีวมวล(ไบโอแมส)ที่มีความกังวลว่าจะเกิดปัญหาวัตถุดิบไม่เพียงพอ

 “การจัดทำแนวทางจัดการด้านสิ่งแวดล้อมจะมีผลย้อนหลังกับโรงไฟฟ้าพลังงานหมุนเวียนที่ได้ดำเนินการไปแล้วด้วย  ซึ่งสาเหตุหลักนอกจากลดปัญหามวลชนแล้ว ยังเป็นการป้องกันกรณีผู้ผลิตไฟฟ้าเอกชนบางรายที่พยายามเลี่ยงการทำอีไอเอ ของสผ. ซึ่งมีหลักเกณฑ์ที่รัดกุมกว่า โดยใช้วิธีสร้างโรงไฟฟ้าขนาด 9.9 เมกะวัตต์ แต่มีหลายแห่งแทน   แต่ต่อไปแม้จะเป็นโรงไฟฟ้าขนาดเล็ก การขอใบอนุญาตประกอบกิจการจะต้องทำมาตรการลดผลกระทบสิ่งแวดล้อมด้วย เพียงแต่เป็นฉบับที่เรคกูเรเตอร์กำหนดไว้”นายศุพิชัย กล่าว