บีโอไอส่งเสริมการปรับปรุงเครื่องจักรเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพ

การปรับเปลี่ยนในอัตราแลกเปลี่ยนอย่างรวดเร็ว ย่อมส่งผลกระทบต่อความสามารถในการแข่งขันของประเทศเป็นอย่างมาก โดยเฉพาะภาคการส่งออก เนื่องจากขายสินค้าในสกุลเงินตราต่างประเทศ โดยส่วนใหญ่เป็นเงินเหรียญสหรัฐ ขณะที่มีรายจ่ายบางส่วนที่เป็นวัตถุดิบเป็นเงินบาท ซึ่งรายได้เป็นเงินตราต่างประเทศจะแลกเปลี่ยนเป็นเงินบาทได้น้อยลง

แนวทางหนึ่งที่จะช่วยแก้ไขปัญหาข้างต้น คือ ส่งเสริมให้ภาคธุรกิจดำเนินการปรับปรุงประสิทธิภาพของตนเอง โดยอาศัยวิกฤตเป็นโอกาส

กล่าวคือ จากการที่ค่าเงินบาทแข็งขึ้น นับเป็นโอกาสดีที่จะซื้อเครื่องจักรในราคาที่เป็นเงินบาทถูกลง สามารถที่จะซื้อทั้งเครื่องจักรใหม่ รวมถึงโอกาสซื้อเครื่องจักรเก่าแบบยกทั้งโรงงาน เนื่องจากวิกฤตเศรษฐกิจ ทำให้ในสหรัฐและยุโรปมีการปิดโรงงานจำนวนมาก เจ้าหนี้ต้องการขายเครื่องจักรทั้งโรงงานในราคาถูก ซึ่งบางรายเป็นเครื่องจักรใหม่ที่ทันสมัย เพิ่งใช้งานเพียงไม่กี่ปี แต่ขายราคาเศษเหล็ก

สำหรับในด้านมาตรการส่งเสริมการลงทุนในรูปการปรับเปลี่ยนเครื่องจักร เดิมครอบคลุมเฉพาะการลงทุนปรับเปลี่ยนเครื่องจักร 3 ด้าน คือ ด้านการประหยัดพลังงาน ด้านเปลี่ยนมาใช้พลังงานทดแทน และด้านลดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม

ล่าสุดคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุนได้มีมติเมื่อวันที่ 24 พ.ย. 2553 มีมติให้มาตรการปรับเปลี่ยนเครื่องจักรเพิ่มเติมอีก 1 ด้าน คือ การลงทุนปรับเปลี่ยนเครื่องจักรเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการผลิต เช่น การใช้ระบบอัตโนมัติโดยติดตั้งหุ่นยนต์ ชุดป้อนวัตถุดิบอัตโนมัติ (Autoloader) เป็นต้น

เนื่องจากเห็นว่าการแข็งตัวของค่าเงินบาทจะเป็นโอกาสของผู้ประกอบการที่จะนำเข้าเทคโนโลยีหรือเครื่องจักร ซึ่งจะทำให้ช่วยเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน และยังช่วยแก้ไขปัญหาขาดแคลนแรงงานอีกด้วย โดยกำหนดเงื่อนไข ดังนี้

จะต้องเป็นกิจการที่ดำเนินการอยู่แล้วและต้องอยู่ในข่ายให้การส่งเสริมได้

ระยะเวลาการยกเว้นหรือลดหย่อนภาษีเงินได้นิติบุคคลของโครงการเดิมสิ้นสุดลงแล้ว หรือเป็นโครงการไม่ได้รับยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคล

ต้องเสนอแผนการลงทุนปรับเปลี่ยนเครื่องจักร เช่น การนำระบบอัตโนมัติ ฯลฯ มาใช้ในสายการผลิตเดิม เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการผลิตของโครงการที่ดำเนินการอยู่เดิมได้

ยื่นขอรับการส่งเสริมภายในวันที่ 31 ธ.ค. 2554

พร้อมกันนี้ ได้กำหนดสิทธิและประโยชน์ด้านภาษีอากร ดังนี้

ยกเว้นอากรขาเข้าเครื่องจักร

ยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคล 3 ปี เป็นสัดส่วน 70% ของเงินลงทุนไม่รวมค่าที่ดินและทุนหมุนเวียน โดยให้ได้รับยกเว้นภาษีเงินได้จากรายได้ของกิจการที่ดำเนินการอยู่เดิม

สุดท้ายนี้ ในทางทฤษฎีเศรษฐศาสตร์แล้ว การเพิ่มผลิตภาพของธุรกิจสามารถดำเนินการได้ใน 3 รูปแบบหลัก

รูปแบบแรก Capital Deepening เป็นการเพิ่มจำนวนและ/หรือคุณภาพของเครื่องจักร เพื่อให้สามารถทำการผลิตได้อย่างมีประสิทธิภาพเพิ่มขึ้น

รูปแบบที่สอง Increases in Skill เป็นการเพิ่มทักษะของบุคลากร ทำให้สามารถทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพเพิ่มขึ้น

รูปแบบที่สาม Efficiency Gains เป็นการเพิ่มประสิทธิภาพการดำเนินการ เช่น นวัตกรรมเกี่ยวกับกระบวนการผลิต (Process Innovation) นวัตกรรมในด้านผลิตภัณฑ์ (Product Innovation) ฯลฯ

มาตรการส่งเสริมข้างต้นเป็นเพียงรูปแบบแรก คือ Capital Deepening เท่านั้น ผู้ประกอบการควรจะต้องดำเนินการเพิ่มเติมในอีก 2 ด้านควบคู่กัน คือ Increases in Skill และ Efficiency Gains ซึ่งเป็นกิจกรรมที่อยู่ในข่ายได้รับการสนับสนุนด้านการส่งเสริมการลงทุนเช่นเดียวกัน