ก.ล.ต.เล็งปรับเกณฑ์ระดมทุนเอื้อ"เอสเอ็มอี "

น.ส.รื่นวดี สุวรรณมงคล เลขาธิการ สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) แถลงข่าวเปิดบ้าน ก.ล.ต. และนโยบายในการขับเคลื่อนตลาดทุนไทยอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 10 มิ.ย.ภายหลังเข้าดำรงตำแหน่งเมื่อวันที่ 1 พ.ค.ที่ผ่านมา

โดยระบุว่า แนวทางกำหนดนโยบายและการทำงานของ ก.ล.ต.จะดำเนินการตามกรอบยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี แผนพัฒนาตลาดทุนปี 2560-2564  สอดคล้องกับ พ.ร.บ.หลักทรัพย์ ฉบับที่ 6 ซึ่งมีผลบังคับใช้ 17 เม.ย.2562  การพัฒนาในทุกมิติรองรับระบบนิเวศที่เปลี่ยนแปลงรวดเร็ว พัฒนาไปสู่ความยั่งยืน สานงานต่อเพื่อให้เกิดผลอย่างรวดเร็ว เป็นต้น

สำหรับนโยบายสำคัญที่จะเร่งดำเนินการให้เกิดเป็นรูปธรรม ประกอบด้วย นโยบายให้ผู้ประกอบการขนาดกลางและขนาดย่อม หรือ เอสเอ็มอี  เพื่อให้สามารถเข้าถึงแหล่งเงินทุน

ล่าสุดอยู่ระหว่างศึกษาปรับเกณฑ์หุ้นสามัญเสนอขายแก่ประชาชนเป็นครั้งแรก (IPO) ให้เหมาะสมกับธุรกิจเอสเอ็มอี เนื่องจากเกณฑ์เดิมไม่เอื้อให้เข้าระดมทุน

ภายในเดือน ก.ค.นี้ก.ล.ต. เตรียมจัดทำบันทึกข้อตกลงเบื้องต้น (MOU) อย่างเป็นทางการกับกรมส่งเสริมอุตสาหกรรม และในระยะถัดไปจะร่วมมือกับหน่วยงานเกี่ยวข้อง มีจุดมุ่งหมายเพื่อสนับสนุนให้เอสเอ็มอี ที่มีคุณภาพเข้ามาระดมทุนในตลาดทุน

ขณะที่ภายในเดือน มิ.ย.นี้ ก.ล.ต. เตรียมจัดโครงการคาราวาน เพื่อเข้าไปให้ความรู้กับผู้ประกอบการเอสเอ็มอี ในพื้นที่ต่างจังหวัด จะนำร่องในจังหวัดขอนแก่น ในการจัดกองคาราวานนั้น ก.ล.ต.จะดำเนินการควบคู่ไปกับการส่งเสริมให้ความรู้เรื่องการเงินและการลงทุนกับประชาชน

เบื้องต้นจะขอความร่วมกับพันธมิตรที่มีเครือข่ายภาคประชาชนทั่วประเทศ มีเป้าหมายเพื่อให้ประชาชนลงทุนอย่างถูกต้องไม่โดนหลอก เหมือนกรณีแชร์ลูกโซ่ ขณะเดียวกันยังต่อยอดผลิตภัณฑ์การลงทุนที่มีคุณภาพไว้ใช้เป็นเงินออมในยามเกษียณอายุ เป็นต้น

อย่างไรก็ดี แม้ว่าก.ล.ต. จะมีบทบาทในมุมของการกำกับดูแล แต่ยังคงให้ความสำคัญเรื่องคุ้มครองผู้ลงทุน เนื่องจากโลกการลงทุนเปลี่ยนแปลงรวดเร็ว ที่ผ่านมาได้ออกกฎหมาย พ.ร.ก.สินทรัพย์ดิจิทัล เพื่อมากำกับดูแลโดยตรง

ปัจจุบัน ก.ล.ต. กำลังศึกษาความเป็นไปได้ในการจัดตั้ง Investor Protection Fund ในลักษณะกองทุนเพื่อเยียวยาและคุ้มครองผู้ลงทุนครอบคลุมความเสียหายที่เกิดจากลงทุนในทุกๆสินทรัพย์ ซึ่งรวมถึงสินทรัพย์ดิจิทัล คาดว่ามีความชัดเจนใน 3-6 เดือนข้างหน้า

รวมทั้ง อยู่ระหว่างประสานงานกับสมาคมคุ้มครองผู้ลงทุนไทย เพื่อขอความร่วมมือเข้ามาเป็นแกนหลักในการดูแลเรื่องนี้ และจะขอความร่วมมือกับทางสภาทนายความเข้ามาดูแลเรื่องของข้อกฎหมายในการดำเนินคดีต่อไปด้วย ส่วนผู้ลงทุนที่ต้องการร้องเรียนสามารถโทรสายด่วน 1207 เพื่อยื่นเสนอเรื่องเข้ามาที่ ก.ล.ต.ได้ทันทีตลอด 24 ชั่วโมง

ด้านความร่วมมือและส่งเสริมงานด้านต่างประเทศ คาดว่าในอีก 1-2 เดือนข้างหน้า ทีมคณะผู้บริหารระดับสูงของ ก.ล.ต.ไทย จะเดินสายเข้าพบกับคณะผู้บริหารระดับสูงของ ก.ล.ต. ประเทศกัมพูชา เมียนมา และ สปป.ลาว เพื่อศึกษาการออกผลิตภัณฑ์ด้านตลาดทุนร่วมกัน เช่น การจดทะเบียนบริษัท 2 ตลาด หรือ ออกใบแทนหลักทรัพย์โดยมีหุ้นของบริษัทเป็นหลักทรัพย์อ้างอิง (ดีอาร์) เป็นต้น

ที่ผ่านมาก.ล.ต.ไทย ได้เข้าหารือกับ ก.ล.ต.ฮ่องกง มีแนวทางร่วมกันคือศึกษาความเป็นไปได้ในการเชื่อมโยงการซื้อขายกองทุนข้ามประเทศ ซึ่งเป็นแผนเดิมตั้งแต่ปี 2547 แต่กระบวนการต่างๆจะเพิ่มความสะดวกและรวดเร็ว เพื่อเปิดโอกาสให้ผลิตภัณฑ์ตลาดทุนของไทยยกระดับในเวทีโลกมากขึ้น

น.ส.รื่นวดี กล่าวอีกว่า ก.ล.ต. เตรียมทบทวนกฏหมายที่เกี่ยวข้องกับการกำกับหลักทรัพย์ เพื่อยกระดับการคุ้มครองผู้ลงทุน และเพิ่มประสิทธิภาพในการบังคับใช้

พร้อมระบุว่า การคุ้มครองผู้ลงทุน การบังคับใช้กฏหมาย เป็นหนึ่งในแผนงานสำคัญ ที่อาจจะต้องมีการทบทวนปรับปรุง เพื่อยกระดับให้เกิดประสิทธิภาพสูงสุด โดยอาจจะต้องไปดูในรายละเอียดว่าต้องแก้กฏหมายใดหรือไม่ คาดว่าจะใช้เวลาศึกษาประมาณ 3-6 เดือน