ส่อเลื่อนพรบ.อีอีซี

"อุตตม" เผยร่าง พ.ร.บ.อีอีซีเลื่อนไม่กระทบความเชื่อมั่นเอกชน คาดไม่เกินไตรมาสแรกปีหน้าประกาศใช้ได้

นายอุตตม สาวนายน รมว.อุตสาหกรรม เปิดเผยในงานสัมมนา "โอกาสความท้าทายอีอีซี เพื่ออนาคตประเทศไทย" ว่า กรณีที่กรรมาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ได้ขอขยายกรอบเวลาพิจารณาร่าง พ.ร.บ.เขตเศรษฐกิจพิเศษภาคตะวันออก (อีอีซี) ออกไปอีก 60 วัน ซึ่งจะทำให้ประกาศใช้ พ.ร.บ.อีอีซีล่าช้าไปจากแผนที่กำหนดสิ้นปีนี้นั้น เชื่อมั่นจะไม่กระทบต่อความเชื่อมั่นของนักลงทุน เพราะไม่ได้มีแผนการลงทุนปี 2561 ที่คลาดเคลื่อน ขณะเดียวกันมีโครงการหลักที่ค่อนข้างชัดเจนอยู่แล้ว

ทั้งนี้ การลงทุนในปี 2561 ในพื้นที่อีอีซีจะมีความชัดเจนมากขึ้น โดยเฉพาะโครงสร้างพื้นฐานที่รัฐจะเปิดร่างขอบเขตการประมูล (ทีโออาร์) ได้กลางปี เช่น สนามบินอู่ตะเภา รถไฟความเร็วสูงเชื่อม 3 สนามบิน ท่าเรือมาบตาพุด เป็นต้น ที่จะเปิดให้เอกชนร่วมลงทุน (พีพีพี) ขณะที่การลงทุนเอกชนหลายแห่งก็อยู่ระหว่างการพิจารณา เช่น โตโยต้ามีแผนลงทุนปี 2561 อีก 1 หมื่นล้านบาท โดยจะลงทุนต่อเนื่องกับยานยนต์แห่งอนาคต เป็นต้น

นอกจากนี้ ยังมีสิทธิประโยชน์ส่งเสริมการลงทุนที่ล่าสุดคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน (บอร์ดบีโอไอ) ได้เพิ่มให้ในการลงทุนอีอีซี ทั้งกิจการพิเศษและอุตสาหกรรมเป้าหมาย ซึ่งจะทำให้การลงทุนปี 2561 มีแนวโน้มจะสูงกว่าแผนที่วางไว้ด้วย

นายคณิศ แสงสุพรรณ เลขาธิการคณะกรรมการนโยบายอีอีซี กล่าวว่า กรรมาธิการได้ขอขยายเวลาพิจารณาวาระ 2 ออกไปอีก 60 วัน ซึ่งจะพิจารณาจบในวันที่ 25 ม.ค. 2561 จากนั้นจะเข้าสู่วาระ 3 หากเป็นไปตามกระบวนการดังกล่าวคาดว่าจะประกาศใช้กฎหมายได้ภายในไตรมาสแรกของปีหน้า ขณะเดียวกัน พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ได้ระบุในการประชุมบอร์ดใหญ่อีอีซีว่า หากเป็นไปได้ต้องการให้เร่งรัดการพิจารณาร่าง พ.ร.บ.อีอีซีให้จบวาระ 2 ภายใน ธ.ค.นี้

นอกจากนี้ นายกฯ ยังมอบหมายให้สำนักงานอีอีซีร่วมกับกระทรวงอุตสาหกรรมและบีโอไอไปศึกษาอุตสาหกรรมเป้าหมายเพิ่ีมเติมอีก 1 อุตสาหกรรม หรือเป็นอุตสาหกรรมที่ 11 คืออุตสาหกรรมป้องกันประเทศ

นายเกรียงไกร เธียรนุกุล รองประธานสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย (ส.อ.ท.) กล่าวว่า จากแนวโน้มการประกาศใช้ พ.ร.บ.อีอีซีที่อาจต้องเลื่อนไปจากกำหนดการเดิมนั้น เชื่อว่าจะไม่ส่งผลกระทบต่อความเชื่อมั่นนักลงทุน เนื่องจากรัฐบาลยังเดินหน้าโครงสร้างพื้นฐานตามกรอบที่วางไว้ ขณะเดียวกันโครงการดังกล่าวเป็นเสมือนแฟล็กชิปหนึ่งของรัฐบาล ดังนั้นเชื่อว่านักลงทุนจะเข้าใจถึงขั้นตอนการออกกฎหมายที่ต้องมีความรัดกุมมากที่สุด

"แม้ว่า พ.ร.บ.อีอีซีจะไม่ได้ประกาศใช้ในปีนี้ก็คงไม่มีผลต่อนักลงทุนมากนัก เพราะส่วนใหญ่ช่วงปลายปีบรรดาเอกชนต่างก็ทยอยหยุดงานตั้งแต่ช่วงกลางเดือน ธ.ค.นี้อยู่แล้ว ดังนั้นคงไม่มีกิจกรรมอะไรที่ต้องดำเนินการ โดยเฉพาะนักลงทุนต่างชาติ แต่หากจะบังคับใช้ในไตรมาสแรกของปีหน้ามองว่าช่วงที่เหมาะสมที่ควรจะบังคับใช้กฎหมายน่าจะอยู่ในช่วงปลายเดือน ม.ค.ถึงต้นเดือน ก.พ. ซึ่งไม่น่าเกินไปจากนี้" นายเกรียงไกร กล่าว