กลต.ยันICO ราคาผันผวน หวั่นถูกฉ้อโกง

ก.ล.ต.เตือนผู้ลงทุนทำความเข้าใจ ICO อย่างละเอียด อาจมีความเสี่ยงจากความผันผวนราคา-ถูกฉ้อโกง

สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) แจ้งว่า ได้ติดตามพัฒนาการและ ความนิยมในการระดมทุนด้วยการเสนอขาย Digital token ต่อสาธารณชน (Initial Coin Offerings : ICO) ซึ่งผู้ลงทุนจะนำเงินดิจิทัล เช่น Bitcoin หรือ Ether มาแลกกับ Digital token ดังกล่าว ขณะที่ Digital token บางลักษณะอาจเข้าข่ายเป็นตราสารทางการเงินที่มีการให้ผลตอบแทนและสิทธิต่างๆ ที่คล้ายกับหลักทรัพย์ภายใต้กฎหมาย ก.ล.ต.

สำหรับ ICO เป็นช่องทางเข้าถึงทุนที่สะดวกรวดเร็วและได้รับความนิยมมากจากกลุ่มเทคสตาร์ทอัพ โดย ICO ทั่วโลกเติบโตอย่างก้าวกระโดดในไม่กี่เดือนที่ผ่านมา จนมีมูลค่าสูงกว่าการระดมทุนผ่านเวนเจอร์แคปปิตอล หน่วยงานกำกับดูแลทั่วโลก รวมถึง ก.ล.ต.จึงมีความกังวลว่า ICO อาจเป็นช่องทางให้ผู้ที่ไม่สุจริตใช้หาประโยชน์จากประชาชนได้

อย่างไรก็ดี ก.ล.ต.มีนโยบายส่งเสริมการเข้าถึงทุนของธุรกิจ รวมถึงกลุ่มเทคสตาร์ทอัพที่มีศักยภาพ และเห็นว่า ICO สามารถเป็นกลไกที่ช่วยตอบโจทย์เรื่องการระดมทุนให้ธุรกิจดังกล่าวได้ หาก ICO ใดมีลักษณะที่เข้าข่ายเป็นหลักทรัพย์ ผู้ระดมทุน ก็ต้องดำเนินการตามกฎหมายและกฎเกณฑ์ที่เกี่ยวข้องด้วย

นอกจากนี้ ยอมรับว่าการทำธุรกิจของกลุ่มเทคสตาร์ทอัพมีความแตกต่างจากธุรกิจในรูปแบบที่คุ้นเคย และการระดมทุนลักษณะดังกล่าวอาจไม่สอดรับกับเกณฑ์การกำกับดูแลหลักทรัพย์ที่มีอยู่ในปัจจุบัน ก.ล.ต.จึงอยู่ระหว่างพิจารณาแนวทางการกำกับดูแลที่เหมาะสม

ดังนั้น ก.ล.ต.ขอให้ประชาชนที่สนใจลงทุนใน ICO ควรทำความเข้าใจลักษณะโครงการที่มาระดมทุนและความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องอย่างละเอียด เพราะอาจมีความเสี่ยงจากความผันผวนของราคา การขาดสภาพคล่อง ความเสี่ยงด้านไซเบอร์ รวมทั้งการถูกฉ้อโกงหรือหลอกลวงจากผู้มีเจตนาทุจริต นอกจากนี้เนื่องจาก ICO ส่วนใหญ่เป็นธุรกรรมข้ามประเทศ จึงอาจมีข้อจำกัดเรื่องความคุ้มครองและการเยียวยาผู้ลงทุนตามกฎหมายอีกด้วย