ต้องจริงใจปฏิรูป

ตามที่คณะรัฐมนตรีมีมติแต่งตั้งคณะกรรมการปฏิรูป 11 ด้าน ซึ่งประกอบด้วย ด้านการเมือง การบริหารราชการแผ่นดิน กฎหมาย กระบวนการยุติธรรม เศรษฐกิจ ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม สาธารณสุข สื่อสารมวลชน สังคม พลังงาน และการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบนั้น ได้ก่อให้เกิดกระแสการวิพากษ์วิจารณ์ตามมามากมาย

ทั้งนี้ เนื่องจากประชาชนทั่วไปยังมีความรู้สึกว่าการปฏิรูปประเทศไม่มีความคืบหน้า ทั้งที่ได้มีการยึดอำนาจมากว่า 3 ปีแล้ว โดยที่ผ่านมาได้มีการตั้งคณะกรรมการที่เกี่ยวกับการปฏิรูปมาแล้วหลายชุด อาทิ สมาชิกสภาปฏิรูปประเทศ (สปท.) และสมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) ซึ่งไม่ได้มีผลงานอะไรเป็นที่ประจักษ์ของสังคม ดังนั้นการแต่งตั้งคณะกรรมการชุดนี้ จึงถูกมองว่าซ้ำซ้อน วนเวียนไม่ไปไหน

นอกจากนี้ ประเด็นที่ถูกวิจารณ์ค่อนข้างมากคือเรื่องคุณสมบัติของคณะกรรมการปฏิรูป ที่ถูกมองว่ายังไม่หลากหลาย กระจุกตัวอยู่เพียงแค่กลุ่มของคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ทำให้ขาดความน่าเชื่อถือ เพราะเป็นการตั้งเพื่อการตอบแทนกัน สัดส่วนข้าราชการมากเกินไป และบางส่วนถูกส่งมาเพื่อทำตามใบสั่งของผู้มีอำนาจ

แม้การตั้งคณะกรรมการปฏิรูปครั้งนี้เป็นไปตามรัฐธรรมนูญ และกฎหมายว่าด้วยแผนและขั้นตอนการดําเนินการปฏิรูปประเทศ ซึ่งมีผลใช้บังคับเมื่อวันที่ 1 ส.ค. ที่กำหนดให้คณะรัฐมนตรีแต่งตั้งคณะกรรมการปฏิรูปประเทศด้านต่างๆ เพื่อจัดทําแผนการปฏิรูปประเทศ ซึ่งรัฐบาลยืนยันว่า เป็นไปตามขั้นตอนของโรดแมป ไม่ได้ล่าช้า แต่เมื่อรายชื่อคณะกรรมการปฏิรูปชุดใหม่นี้ ส่วนใหญ่ไม่ได้รับการยอมรับจากสังคมเท่าที่ควร เพราะเป็นคนเก่าหน้าเดิมที่วนเวียน ทำงานให้ คสช.มาแล้วเป็นส่วนใหญ่ ซึ่งผลงานยังไม่เป็นที่ประจักษ์มากนัก ทำให้การปฏิรูปทั้ง 11 ด้าน แทบไร้ความหวัง

สำหรับอำนาจหน้าที่หลักของคณะกรรมการปฏิรูปครั้งนี้ ประกอบด้วย 1.กำหนดหลักเกณฑ์การจัดทำร่างแผนการปฏิรูปประเทศ 2.พิจารณาให้ความเห็นชอบร่างแผนการปฏิรูปประเทศ 3.กำหนดวิธีการการมีส่วนร่วมของประชาชนและหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องในการจัดทำแผนการปฏิรูปประเทศ 4.เสนอความเห็นต่อคณะกรรมการยุทธศาสตร์ชาติเพื่อเสนอแนะต่อรัฐสภาคณะรัฐมนตรี หรือหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องในเรื่องเกี่ยวกับการดำเนินการตามแผนการปฏิรูปประเทศ 5.กำหนดตัวชี้วัดผลสัมฤทธิ์ของการดำเนินการตามแผนการปฏิรูปประเทศ เพื่อให้หน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องใช้ในการประเมินผล และ 6.ปฏิบัติหน้าที่อื่นตามที่บัญญัติไว้ในกฎหมายอื่น หรือตามที่คณะกรรมการยุทธศาสตร์ชาติมอบหมาย

เมื่อพิจารณาจากอำนาจหน้าที่ดังกล่าวแล้ว ผู้ที่จะต้องมาเป็นคณะกรรมการปฏิรูปจะต้องมีคุณสมบัติที่โดดเด่นและเป็นที่ยอมรับของสังคม ไม่เช่นนั้นหากได้คนที่ไม่มีความรู้ความสามารถอย่างแท้จริง ในการเข้ามาปฏิรูปเพื่อแก้ปัญหาในแต่ละด้าน ก็ยิ่งจะทำให้เกิดปัญหาซ้อนปัญหา ซึ่งยากที่จะแก้ไขได้ในอนาคต

ฉะนั้น จึงขอให้รัฐบาล พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี แสดงความจริงใจในการปฏิรูปประเทศให้มากกว่านี้ โดยต้องแต่งตั้งบุคคลที่มีความรู้ความสามารถแต่ละด้านอย่างแท้จริง เข้าไปเป็นคณะกรรมการปฏิรูปในด้านที่ยังว่างอยู่ รวมถึงคณะกรรมการจัดทำยุทธศาสตร์ชาติ ที่จะมีการแต่งตั้งในช่วงปลายเดือนนี้ด้วย เพื่อการยึดอำนาจจะไม่เสียของ n