ปิดยื่นซองประมูล3.9จี ไม่มีเซอร์ไพรส์จากกลุ่มทุนใหม่
สาเหตุที่ไม่มีทุนต่างชาติเข้าร่วมประมูล 3จี ในครั้งนี้ คือ กทช. ไม่ได้กำหนดอัตรามาตรฐานค่าเชื่อมโยงโครงข่าย หรือไอซี (อินเตอร์คอนเนกชันชาร์จ) ทำให้ต่างชาติไม่มั่นใจ.....
สาเหตุที่ไม่มีทุนต่างชาติเข้าร่วมประมูล 3จี ในครั้งนี้ คือ กทช. ไม่ได้กำหนดอัตรามาตรฐานค่าเชื่อมโยงโครงข่าย หรือไอซี (อินเตอร์คอนเนกชันชาร์จ) ทำให้ต่างชาติไม่มั่นใจ.....
โดย...ทีมข่าวธุรกิจตลาด
หลังจากเปิดให้ขอซองประมูลมาเกือบเดือน วันนี้ (30 ส.ค.) เป็นวันที่คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ หรือ กทช. เปิดให้ผู้ที่ต้องการใบอนุญาตให้บริการ 3จี หรือไลเซนส์ 3จี บนคลื่นความถี่ 2.1 กิกะเฮิรตซ์ ยื่นซองประมูลภายใต้เงื่อนไขว่าต้องวางเงินมัดจำ 10% ของราคาเริ่มต้นประมูล หรือ 1,280 ล้านบาท
ดูเผินๆ จากจำนวนที่มาขอซองเกือบ 20 ราย ประกอบด้วย บริษัท แอดวานซ์ อินโฟร์ เซอร์วิส หรือเอไอเอส บริษัท แอดวานซ์ ไวร์เลส เน็ทเวิร์ค บริษัท โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น หรือดีแทค บริษัท ดีแทค อินเทอร์เน็ต เน็ทเวิร์ก บริษัท ทรูมูฟ บริษัท เอส แอนด์ เค ไวร์เลส (เปลี่ยนชื่อเป็นเรียลมูฟ) บริษัท สมุทรปราการ บริษัท เจมส์ แอนด์ พาร์ตเนอร์
บริษัท จัสมิน อินเตอร์เนชั่นแนล บริษัท อคิวเมน กลุ่มจัสมิน บริษัท สามารถ ไอ-โมบาย บริษัท ล็อกซเล่ย์ บริษัท มิลคอม บริษัท สราญรัตน์ บริษัท วิน วิน เอ็นจีวี บริษัท เขาหลัก แบมบู ออร์คิด บริษัท อภิชัยชัชวาลย์ และบริษัท จาวา ซอฟท์ วิชั่น
ทำให้อดคิดไม่ได้ว่าการประมูลครั้งนี้ได้รับความสนใจอย่างสูงจากเอกชนทั้งหน้าเก่าและหน้าใหม่ ที่จะเข้าร่วมชิงชัยเพื่อให้ตัวเองเป็นหนึ่งในผู้พลิกโฉมหน้าวงการอุตสาหกรรมโทรคมนาคมไทยที่เคยล้าหลังประเทศเพื่อนบ้าน ให้กลายเป็นผู้นำในภูมิภาคอาเซียนกับเทคโนโลยี 3.9จี
ทว่ายิ่งวันยื่นซองใกล้เข้ามาเท่าไหร่ ยิ่งพบว่าทุนต่างชาติที่ทาง กทช. เคยประกาศว่าให้ความสนใจ ทั้งมาเลเซีย สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ ญี่ปุ่น กลับเปลี่ยนใจที่จะไม่เข้ามาลงทุน เห็นได้ชัดเจนจากการที่บริษัท Axiata พันธมิตรมาเลเซีย ของสามารถ ไอ-โมบาย ประกาศชัดเจนว่าไม่มีแผนที่จะลงทุนด้านโทรคมนาคมในไทย
เช่นเดียวกับกลุ่มฮัทชิสัน อินเตอร์เนชั่น แนล ที่มีสายสัมพันธ์ที่ดีกับบริษัท มิลคอม และมีท่าทีสนใจเข้าร่วมประมูลในตอนแรก แต่สุดท้ายทางมิลคอมก็ทำได้เพียงมีรายชื่อเป็นหนึ่งในผู้ขอรับซองการประมูล 3จี เท่านั้น
อานุภาพ ถิรลาภ นักวิชาการอิสระด้านสื่อสารและสารสนเทศ มองว่า สาเหตุที่ไม่มีทุนต่างชาติเข้าร่วมประมูล 3จี ในครั้งนี้ คือ กทช. ไม่ได้กำหนดอัตรามาตรฐานค่าเชื่อมโยงโครงข่าย หรือไอซี (อินเตอร์คอนเนกชันชาร์จ) ทำให้ต่างชาติไม่มั่นใจ เพราะในต่างประเทศนั้นสัดส่วน 25% ของรายได้มาจากการเรียกเก็บค่าไอซี
การที่ กทช. กำหนดให้ไลเซนส์ 3จี ผูกติดกับเทคโนโลยีมากไป โดยกำหนดว่าเป็น IMT หรือ 3G and Beyond ซึ่งหากในอนาคตมีการพัฒนาเทคโนโลยีเข้าสู่ 4จี หรือแอลทีอี (Long Term Evolution) จะต้องเปิดประมูลคลื่น 4จี ใหม่อีกครั้ง ซึ่งเป็นลักษณะเดียวกับคลื่นความถี่ 2จี ในขณะนี้ ที่ไม่สามารถให้บริการเทคโนโลยีเอดจ์หรือเอชเอสพีเอได้เลย เพราะไม่ได้อยู่ในเงื่อนไขสัมปทาน
นอกจากนี้ ร่างประกาศ กทช. ว่าด้วยการกำหนดข้อห้าม การกระทำที่มีลักษณะเป็นการครอบงำกิจการโดยคนต่างด้าว พ.ศ. ... ที่ถูกหยิบยกขึ้นมาในช่วงเวลาไล่เลี่ยกับการประมูล 3จี ก็เป็นอีกหนึ่งปัจจัยสำคัญที่ทำให้ทุนต่างชาติไม่มั่นใจว่าหากเข้าร่วมประมูลแล้วกฎหมายฉบับนี้มีผลบังคับใช้ จะส่งผลกระทบต่อการบริหารจัดการในอนาคตหรือไม่ แม้ขณะนี้ กทช. จะตั้งคณะกรรมการขึ้นมาเพื่อปรับปรุงร่างฉบับดังกล่าว และจะใช้เวลาอย่างน้อย 3 เดือน แต่อาจจะช้าเกินไปที่จะดึงความสนใจของทุนโทรคมนาคมต่างชาติ กลับคืนมา
ความไม่ชัดเจนของ กทช. ผนวกกับหลายปัจจัยที่ฉุดความเชื่อมั่น ส่งผลให้การประมูล 3จี ครั้งนี้ไม่ได้มีเซอร์ไพรส์อะไรที่จะมาเขย่าอุตสาหกรรมโทรศัพท์มือถือ เพราะท้ายที่สุดแล้วผู้ที่เข้าประมูลก็คือทายาทของ 3 รายเดิม คือ เอไอเอส ดีแทค และทรูมูฟ ที่แข่งขันกันในระบบ 2จี อยู่แล้ว และต้องการไลเซนส์ใหม่เพื่อต่อลมหายใจในวันที่บริการเสียงเข้าสู่จังหวะอิ่มตัวแล้วเท่านั้น
อย่างไรก็ตาม การยื่นซองวันนี้อาจมีรายที่ 4 รายที่ 5 เข้าร่วม เพื่อเป็น “เกราะกำบัง” ที่จะฝ่าด่านเงื่อนไข เอ็นลบหนึ่ง (N-1) จาก กทช. ไปให้ได้ หรือเปิดประมูลไลเซนส์จำนวนผู้ยื่นซองลบหนึ่ง เช่น ยื่นซอง 4 ราย เปิดใบอนุญาตให้ 3 ใบ ซึ่ง กทช. เชื่อว่า 4 รายจะแข่งประมูล 3 ใบ ให้ได้ราคาประมูลดี แต่คงคาดเดาได้ไม่ยากว่าไลเซนส์ทั้ง 3 ใบนั้นจะตกอยู่ที่รายใดบ้าง
