ผุดกองทุนบำนาญ

คลังดันกฎหมายบังคับผู้ประกอบการตั้งกองทุนบำนาญแห่งชาติ ออมเงินให้แรงงานในระบบ 14 ล้านคน จ้างคนเกษียณทำงานลดหย่อนภาษี 2 เท่า

นายอภิศักดิ์ ตันติวรวงศ์ รมว.คลัง เปิดเผยว่า ในเดือน ส.ค. 2559 จะเสนอให้คณะรัฐมนตรี (ครม.) เห็นชอบมาตรการดูแลผู้สูงอายุทั้งระบบ ประกอบด้วยการเสนอให้ออก พ.ร.บ.กองทุนบำนาญแห่งชาติ (กบช.) ซึ่งจะบังคับให้ผู้ประกอบการทุกแห่งที่ยังไม่ตั้งกองทุนสำรองเลี้ยงชีพ จะต้องตั้งกองทุนสำรองเลี้ยงชีพภาคบังคับให้กับลูกจ้าง ซึ่งเป็นคนละส่วนกับกองทุนสำรองเลี้ยงชีพในปัจจุบันที่เป็นภาคสมัครใจ

ทั้งนี้ การมี กบช.จะทำให้แรงงานในระบบทั้ง 14 ล้านคน มีหลักประกันเงินออมเพื่อใช้ในตอนเกษียณ เพราะปัจจุบันมีแรงงานในระบบเพียง 3 ล้านคน อยู่ในกองทุนสำรองเลี้ยงชีพ ที่เหลืออีก 11 ล้านคน ไม่มีกองทุนสำรองเลี้ยงชีพ แม้ว่าจะอยู่ในกองทุนประกันสังคม แต่รายได้หลังเกษียณที่ได้รับจากกองทุนประกันสังคมคิดเป็น 19% ของรายได้สุดท้าย ไม่เพียงพอสำหรับการดำรงชีพหลังเกษียณ

“เบื้องต้น กบช.จะกำหนดให้เก็บเงินสมทบจากลูกจ้างและนายจ้าง ในอัตราต่ำกว่ากองทุนสำรองเลี้ยงชีพภาคสมัครใจ เพื่อไม่ให้เป็นภาระกับผู้ประกอบการมากเกินไป ขณะที่ผู้ประกอบการที่มีกองทุนสำรองเลี้ยงชีพอยู่แล้ว ไม่จำเป็นต้องเข้า กบช.อีกก็ได้” รมว.คลัง ระบุ

ปัจจุบันนอกจากกองทุนสำรองเลี้ยงชีพ กองทุนประกันสังคม กองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการ (กบข.) รัฐบาลได้ตั้งกองทุนการออมแห่งชาติ (กอช.) เพื่อดูแลแรงงานนอกระบบ 24 ล้านคน ให้มีรายได้หลังเกษียณอายุ ส่วน กบช.จะทำให้การดูแลผู้สูงอายุมีรายได้หลังเกษียณครอบคลุมทั้งหมด

นอกจากนี้ คลังจะเสนอมาตรการให้ผู้ประกอบการที่จ้างคนที่เกษียณอายุแล้วทำงานในสถานประกอบการ สามารถนำรายจ่ายค่าจ้างมาหักลดหย่อนภาษีได้ 1.5-2 เท่า เพื่อจูงใจให้ผู้ประกอบการจ้างผู้สูงอายุทำงานมากขึ้น แต่จะกำหนดว่าต้องจ้างผู้สูงอายุที่เงินเดือนไม่สูงมาก โดยจะกำหนดว่าค่าจ้างไม่เกินเท่าไรจึงจะนำมาหักลดหย่อนภาษีได้

สำหรับการลงทะเบียนรับสวัสดิการของผู้มีรายได้น้อย วันที่ 15 ก.ค.นี้ จะดูแลผู้สูงอายุได้อีกทางหนึ่ง โดยมีแนวคิดจะหาวิธีการให้ผู้สูงอายุที่มีฐานะดีสละสิทธิเบี้ยยังชีพคนชรา เพื่อนำเงินไปจ่ายให้คนชรามีรายได้เพิ่มมากขึ้น เช่น หากผู้สูงอายุที่มีฐานะ ไม่รับเงิน 600 บาท/เดือน รัฐบาลอาจจะนำไปให้กับคนชราที่ได้รับเงินเดือนละ 600 บาท และมาลงทะเบียนขอรายได้เพิ่ม จะได้รับเบี้ยคนชราเพิ่มเป็น 1,200 บาท เป็นต้น