ถกรื้อแผนแอลพีจีเสรี

กรมธุรกิจพลังงานนัดถกผู้ค้าและผู้ผลิตทบทวนโรดแมปเปิดเสรีแอลพีจี หลังเอกชนไม่นำเข้าตามแผน

นายวิฑูรย์ กุลเจริญวิรัตน์ อธิบดีกรมธุรกิจพลังงาน เปิดเผยว่า กรมจะเชิญผู้ค้าก๊าซหุงต้ม (แอลพีจี) โรงแยกก๊าซธรรมชาติและโรงกลั่นน้ำมัน เข้าหารือถึงแนวการดำเนินนโยบายเปิดเสรีธุรกิจก๊าซแอลพีจีอีกครั้ง เนื่องจากเมื่อเริ่มแผนปฏิบัติการเปิดเสรีธุรกิจก๊าซมาระยะหนึ่ง พบว่ามีปัญหาอุปสรรค โดยเฉพาะเอกชนบางรายที่แจ้งขอนำเข้าแอลพีจีไม่สามารถนำเข้าแอลพีจีได้ตามที่แจ้งไว้ได้ กรมจึงต้องกลับมาทบทวนและกำหนดมาตรการป้องกันไม่ให้เกิดปัญหาลักษณะนี้ขึ้นอีก เพราะจะส่งผลกระทบต่อการจัดหาแอลพีจีของประเทศในภาพรวมได้

“หลังจากเอกชนบางราย คือ บริษัท พีเอพี แก๊ส แอนด์ ออยล์ (พีเอพี) ไม่สามารถนำเข้าแอลพีจีได้ตามที่แจ้งไว้ ทำให้ขณะนี้กรมต้องสั่งชะลอแผนการการนำเข้าแอลพีจีออกไปทั้งหมด แม้ว่าจะมีผู้ที่สนใจยื่นเรื่องขอนำเข้าแอลพีจีมาหลายรายก็ตาม เช่น บริษัท สยามแก๊ส แอนด์ ปิโตรเคมีคัลล์ ที่ขอนำเข้า 4.4 หมื่นตัน/เดือน เป็นเวลา 3 เดือน (พ.ค.-ก.ค.) เพราะต้องกลับมาศึกษาแนวทางให้ชัดเจนก่อน ว่าควรจะมีมาตรการอะไรเพิ่มเติมเพื่อป้องกันกรณีการนำเข้าไม่เป็นไปตามแผน เพราะแม้ว่ากรณีของพีเอพีจะขอนำเข้าในปริมาณไม่มากคือ 2,000 ตัน/เดือน แต่หากเป็นรายใหญ่ที่ขอนำเข้ามากกว่านี้และไม่สามารถทำได้ ก็อาจจะทำให้ปริมาณแอลพีจีไม่เพียงพอกับการใช้” นายวิฑูรย์ กล่าว

ทั้งนี้ การเปิดสรีธุรกิจแอลพีจีเป็นไปตามมติของคณะกรรมการบริหารนโยบายพลังงาน (กบง.) โดยมอบให้กรมธุรกิจพลังงานทำหน้าที่กำหนดแนวทางปฏิบัติ และก่อนหน้านี้ได้อนุญาตให้บริษัท พีเอพี นำเข้าแอลพีจี 2,000 ตัน ภายในเดือน ก.พ. แต่บริษัทไม่สามารถดำเนินการได้ ขณะที่ปัจจุบันการขอนำเข้าแอลพีจีในแต่ละเดือนจะต้องแจ้งล่วงหน้า เพื่อให้การบริหารปริมาณแอลพีจีเพียงพอกับความต้องการ

นายวิฑูรย์ กล่าวว่า ปัจจุบันบริษัท ปตท.ยังคงเป็นผู้นำเข้าแอลพีจีเพียงรายเดียวของประเทศไทย และได้รับการอุดหนุนราคาอยู่ เนื่องจากภาครัฐกำหนดราคานำเข้าไม่เกินราคาตลาดโลก (ซีพี) บวก 85 เหรียญสหรัฐ/ตัน และกำหนดราคา
แอลพีจีจากโรงกลั่นกำหนดไว้ที่ราคาตลาดโลกลบ 20 เหรียญสหรัฐ/ตัน เพื่อรักษาระดับราคาแอลพีจีไม่ให้ปรับเพิ่มสูงขึ้นมากเกินไปจนมีผลกระทบต่อผู้ใช้

“หากต้องการเปิดเสรีธุรกิจแอลพีจีจริงๆ ก็ควรยกเลิกการอุดหนุนราคาแอลพีจีนำเข้า เปิดให้ใครนำเข้าก็ได้แบบเสรี แต่เมื่อใช้วิธีนี้ราคาแอลพีจีจะต้องปรับขึ้นตามตลาดโลกได้” นายวิฑูรย์ กล่าว

นายวิฑูรย์ ระบุว่า แม้ว่าขณะนี้จะยังไม่มีผู้นำเข้าแอลพีจีรายใหม่ก็ยังไม่มีปัญหาแต่อย่างใด เพราะ ปตท.มีการนำเข้าแอลพีจี 4 หมื่นตัน/เดือน และขณะนี้ภาพรวมการใช้แอลพีจีลดลง ส่วนที่ ปตท.ขอส่งออกแอลพีจีไปประเทศเพื่อนบ้านนั้นทำได้ทันที แต่ต้องส่งรายงานการนำเข้าย้อนหลังมาให้กรมทราบด้วย

สำหรับแนวทางเปิดเสรีธุรกิจแอลพีจีมี 4 ระยะ ได้แก่ 1.ยกเลิกมาตรการที่ไม่เอื้อให้ผู้ค้าก๊าซรายอื่นนำเข้าแอลพีจี 2.เปิดส่วนแบ่งปริมาณการนำเข้าแต่ยังกำหนดราคานำเข้าอยู่ 3.เปิดส่วนแบ่งปริมาณนำเข้า แต่ยังมีสูตรราคานำเข้าที่สะท้อนต้นทุน และ 4.เปิดประมูลนำเข้าแอลพีจี (Bidding) โดยให้สิทธิแก่ผู้เสนอราคาต่ำสุด