เคาะกฎหมายส่งเสริมการลงทุนใหม่

เคาะกฎหมายส่งเสริมการลงทุนใหม่แก้ไข 5 ประเด็น มอบบีโอไอเพิ่มสิทธิประโยชน์ดึงดูดเพิ่มเพดานเว้นภาษีสูงสุด 13 ปี

พล.ต.สรรเสริญ แก้วกำเนิด โฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี เปิดเผยว่า ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี(ครม.) เมื่อวันที่ 15 ก.ย. 2558  ได้เห็นชอบร่างพระราชบัญญัติ(พ.ร.บ.)ส่งเสริมการลงทุน ฉบับใหม่  ที่เป็นการแก้ไขฉบับเดิม ปี พ.ศ. 2520  เพื่อให้เนื้อหาของกฎหมายทันสมัย และสร้างแรงจูงใจเกิดการลงทุนมากยิ่งขึ้น และเป็นการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศให้เต็มที่มากยิ่งขึ้น พร้อมกับเพิ่มความคล่องตัวในการขอรับสิทธิประโยชน์ให้แก่ผู้ประกอบการ

“ที่ประชุม ครม. ได้สอบถามกับบีโอไอว่าการส่งเสริมการลงทุนใหม่นี้ได้ให้สิทธิประโยชน์กับนักลงทุนมากไปหรือไม่ บีโอไอได้ชี้แจงไปว่า ก่อนหน้านี้ได้ทดสอบแนวทางการส่งเสริมเดิมไประยะหนึ่งแล้ว แต่ไม่ช่วยสร้างแรงจูงใจให้ผู้ประกอบการเข้ามาลงทุนมากนัก และการให้สิทธิประโยชน์นี้ไม่ได้มากจนเกินไป เพราะเดิมให้ไปแล้วแต่ก็ไม่เกิดผลที่ดึงดูดการลงทุนที่เป็นรูปธรรม”พล.ต.สรรเสริญ กล่าว 

โฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี กล่าวว่า ในส่วนสาระสำคัญของร่างกฎหมายส่งเสริมการลงทุน ได้แก้ไขเพิ่มเติมใน 5  ประเด็น ได้แก่ 1. แก้ไขเพิ่มเติมให้กรรมการหรือที่ปรึกษาของคณะกรรมการ(บอร์ด)ส่งเสริมการลงทุนที่ได้ปฏิบัติหน้าที่ครบวาระแล้ว ให้อยู่ในตำแหน่งเพื่อปฏิบัติหน้าที่ต่อไปจนกว่ากรรมการหรือที่ปรึกษาของคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุนซึ่งได้รับแต่งตั้งใหม่เข้ารับหน้าที่ ทั้งนี้ ต้องไม่เกิน 120 วัน

2. กำหนดให้สำนักงานบีโอไอมีอำนาจมอบหมายให้บุคคลภายนอกดำเนินการแทนสำนักงานได้บางภารกิจ เช่น การตรวจสอบเครื่องจักร วัตถุดิบ และวัสดุจำเป็น แต่ให้เป็นไปตามที่ตามที่คณะกรรมการกำหนด 

3. แก้ไขเพิ่มเติมเกี่ยวกับเงื่อนไขส่งเสริมการลงทุนเพื่อให้สอดคล้องกับเงื่อนไของค์การการค้าโลก (WTO) เช่น ยกเลิกกิจการผลิตเพื่อการส่งออกไปจำหน่ายต่างประเทศการบังคับใช้วัตถุดิบในประเทศ และเงื่อนไขการอุดหนุนส่งออกซึ่งเป็นการอุดหนุนที่ต้องห้าม

4. กำหนดสิทธิและประโยชน์เพื่อสนับสนุนให้ผู้ที่ได้รับการส่งเสริมมีการทำวิจัยและพัฒนา เช่น ให้บอร์ดบีโอไออาจอนุญาตให้ผู้ได้รับการส่งเสริมได้รับยกเว้นอากรขาเข้าสำหรับของที่ผู้ได้รับการส่งเสริมนำเข้ามา  เพื่อใช้ในการทดสอบ วิจัยและพัฒนาตามที่คณะกรรมการกำหนด

สำหรับกิจการที่ใช้เทคโนโลยีและนวัตกรรมขั้นสูง การวิจัยและพัฒนา คณะกรรมการอาจอนุญาตให้ผู้ได้รับการส่งเสริมได้รับยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคลสำหรับกำไรสุทธิที่ได้จากการประกอบกิจการที่ได้รับการส่งเสริมมีกำหนดเวลาไม่เกิน 13 ปี นับแต่วันที่เริ่มมีรายได้จากการประกอบกิจการนั้นเพิ่มขึ้นจากเดิมที่ให้สูงสุด 8 ปี

5. เพิ่มสิทธิและประโยชน์ทางภาษีให้แก่ผู้ได้รับการส่งเสริมการลงทุน เช่น บอร์ดบีโอไออาจอนุญาตให้ผู้ได้รับการส่งเสริมฯ หักค่าใช้จ่ายไม่เกินสองเท่าของจำนวนเงินที่ผู้ได้รับการส่งเสริมได้เสียไปในการประกอบกิจการดังกล่าว ทั้งนี้ ตามเงื่อนไข วิธีการ และระยะเวลาที่บอร์ดกำหนด

บอร์ดบีโอไออาจอนุญาตให้ผู้ได้รับการส่งเสริมหักเงินที่ใช้ไปในการลงทุนในโครงการที่ได้รับการส่งเสริมจากกำไรรวมทั้งสิ้นไม่เกิน 90% ของเงินที่ลงทุนแล้วในกิจการนั้นเป็นระยะเวลา 10 ปี จากเดิมที่หักลดหย่อนได้ไม่เกิน 50% เป็นเวลา 5 ปี  พร้อมกับขยายเวลาการจ่ายเงินปันผล เพื่อช่วยให้ผู้ได้รับเงินปันผลได้รับยกเว้นภาษีเงินได้ในกรณี    ผู้ได้รับการส่งเสริมไม่อาจจ่ายเงินปันผลได้ทันตามกำหนดระยะเวลาที่ได้รับยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคล โดยขยายเวลาการจ่ายเงินปันผลไปอีก 6 เดือน ภายหลังสิ้นสุดการได้รับยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคล