จับตายกเลิก ฟลอร์ แวลู

การยื่นซองตรวจสอบคุณสมบัติข้าวสารสต๊อกรัฐบาล รอบที่ 6/2558 ปริมาณ 7.32 แสนตัน วานนี้ผลปรากฏว่ามีเอกชนยื่นซองแค่ 33 ราย น้อยกว่าการเปิดประมูลรอบที่ 5/2558 ที่มีผู้ยื่นซองตรวจสอบคุณสมบัติร่วม 58 ราย ถือว่าน้อยที่สุดตั้งแต่มีการเปิดประมูลข้าวในปีนี้

ส่วนหนึ่งอาจเป็นเพราะปริมาณข้าวที่นำมาเปิดประมูลรอบนี้น้อยกว่าการประมูลทุกครั้งที่ผ่านมา ซึ่งจะมีปริมาณเปิดประมูลขั้นต่ำ 1 ล้านตันขึ้นไป โดยในวันที่ 8 ก.ย. กระทรวงพาณิชย์จะมีการประกาศผู้ผ่านคุณสมบัติก่อนที่จะให้ยื่นซองเสนอราคาต่อไป

ในแง่ของราคาข้าวพบว่าราคาข้าวได้ปรับลดลงอย่างมากในช่วงก่อนวันให้ยื่นซองประมูล 3-4 วัน โดยราคาข้าวขาว 5% (ข้าวสาร) ล่าสุดลดเหลือกิโลกรัม (กก.) ละ 11.50-11.60 บาท จากวันที่ 1 ก.ย. อยู่ที่ กก.ละ 11.70-11.80 บาท หรือลดลง กก.ละ 20-30 สตางค์ หรือตันละ 200-300 บาท

ชูเกียรติ โอภาสวงศ์ นายกกิตติมศักดิ์สมาคมผู้ส่งออกข้าวไทย ชี้แจงว่า สาเหตุที่ราคาข้าวในตลาดลดลงช่วงนี้ เป็นเพราะราคาส่งออกข้าวในตลาดโลกปรับตัวลดลงอีก โดยราคาข้าวขาว 5% ปากีสถานส่งออกที่ 315 เหรียญสหรัฐ/ตัน ราคาส่งออกข้าวเวียดนามเหลือ 330 เหรียญสหรัฐ/ตัน และราคาส่งออกข้าวไทย 365 เหรียญสหรัฐ/ตัน ลดลงจากสัปดาห์ที่ผ่านมาลงมาอีก 5-10 เหรียญสหรัฐ/ตัน จึงส่งผลให้ราคาข้าวตลาดในประเทศปรับลดมาด้วย เพราะกำลังซื้อตลาดผู้ซื้อชะลอตัว

ที่น่าจับตาหลังการประมูลรอบ 6/2558 ผ่านพ้นไป คือการปรับเปลี่ยนหลักเกณฑ์การประมูลใหม่ในรอบต่อไป โดยทางกระทรวงพาณิชย์จะเสนอคณะกรรมการนโยบายและบริหารจัดการข้าว (นบข.) ให้พิจารณายกเลิกการประกาศราคาขั้นต่ำ (ฟลอร์ แวลู) ในวันที่ 9 ก.ย.นี้ ซึ่งขณะนี้มีความเห็นทั้งเห็นด้วยและคัดค้านกับการยกเลิกประกาศฟลอร์ แวลู

ชูเกียรติ มองว่า การยกเลิกประกาศฟลอร์ แวลู สามารถทำได้ เพราะจะเป็นการเปิดกว้างในการเสนอราคาซื้อข้าวสารสต๊อกรัฐบาลมากขึ้น โดยรัฐบาลจะมีราคาในใจอยู่แล้วว่าจะอนุมัติขายหรือไม่ ซึ่งจะดีกว่าการกำหนดราคาฟลอร์ แวลู เนื่องจากผู้ที่ยื่นเสนอราคาประมูลก็จะเสนอราคาใกล้เคียงกับราคาฟลอร์ แวลู ที่ประกาศออกมา เพราะคงไม่มีผู้ซื้อรายใดเสนอราคาสูงกว่าฟลอร์ แวลู มากนัก ส่วนที่กังวลว่าจะไม่มีความโปร่งใส เชื่อว่าการทำงานของรัฐบาลชุดนี้คงไม่มีเรื่องทุจริตเข้ามาเกี่ยวข้องอยู่แล้ว แต่ถ้ายกเลิกประกาศฟลอร์ แวลู แล้วไม่ประสบความสำเร็จ ก็สามารถกลับมาใช้ใหม่ได้

ขณะที่ มานัส กิจประเสริฐ นายกสมาคมโรงสีข้าวไทย ให้ความเห็นว่า การยกเลิกฟลอร์ แวลู แล้วแต่รัฐบาลจะพิจารณา เพราะรัฐอาจมีความจำเป็นต้องยกเลิกฟลอร์ แวลู แต่ถ้ายกเลิกแล้วการขายข้าวควรขึ้นอยู่กับดุลพินิจของคณะอนุกรรมการระบายข้าวว่าจะอนุมัติขายหรือไม่ เพราะเป็นราคาที่รู้อยู่ในใจ หากต่ำไปก็ไม่ควรอนุมัติขาย

เช่นเดียวกับ วิชัย ศรีนวกุล ประธานกลุ่มโรงสีข้าวหอมมะลิ ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ สมาคมโรงสีข้าวไทย ระบุว่า มีความเป็นห่วงว่าการยกเลิกฟลอร์ แวลู จะทำให้ราคาข้าวในตลาดตกต่ำมากขึ้น เพราะไม่มีราคาขั้นต่ำที่มากำหนดไว้ ซึ่งเป็นเรื่องน่ากลัว ใครจะเสนอราคาเท่าไหร่ก็ได้ จึงอยากให้ นบข.พิจารณาอย่างรอบคอบ ซึ่งการตั้งฟลอร์ แวลู ไม่ได้ทำให้ราคาข้าวตกต่ำอย่างที่เป็นอยู่ ซึ่งต้องขึ้นอยู่กับการคิดคำนวณราคาตั้งของภาครัฐมากกว่า

เสียงสะท้อนจากผู้ประกอบการทั้งสองฝ่ายที่มองคนละมุม จึงต้องขึ้นอยู่กับการประชุม นบข.ในวันที่ 9 ก.ย.นี้ว่าจะตัดสินใจอย่างไร