หวั่นโทรทัศน์ดิจิตอล ซ้ำรอยเคเบิล-ทีวีดาวเทียม

ความต้องการของภาคอุตสาหกรรมเร่งเร้าให้เกิดขึ้นจนเกิดการทำไปก่อนอย่างเคเบิลทีวีและทีวีดาวเทียม จะมีแนวทางใดมาดูแล

โดย...ทีมข่าวธุรกิจตลาด

การออกอากาศโทรทัศน์ในระบบดิจิตอลทั้งภาคส่งและภาครับ เป็นเรื่องที่พูดกันมานานตั้งแต่ก่อนปี 2543 (ค.ศ. 2000) หลายประเทศตัดสินใจเดินหน้าเป็นระบบดิจิตอลสมบูรณ์ไปแล้วก็มี เช่น สหรัฐอเมริกา เยอรมนี เป็นต้น

สำหรับประเทศไทย แม้จะศึกษามาพร้อมกับประเทศอื่นๆ แต่การไม่มีองค์กรอิสระด้านวิทยุกระจายเสียงและโทรทัศน์ ซึ่งต้องทำงานร่วมกับคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กทช.) ทำให้การดำเนินการดังกล่าวล่าช้า ล้าหลังประเทศในภูมิภาคนี้ ใกล้เคียงกับลาวและกัมพูชาที่ยังไม่ตัดสินใจว่าจะเลือกระบบใดระหว่างระบบ DVB-T ของยุโรป หรือระบบ ISDB-T ของญี่ปุ่น

ประสิทธิ์ ประพิณมงคลการ ประธาน กทช. กล่าวว่า นโยบายของ กทช.ชุดนี้ให้ความสำคัญกับระบบแพร่ภาพรายการโทรทัศน์ในระบบดิจิตอล (Digital Broadcasting) ภาคพื้นดิน หรือดิจิตอลทีวี ซึ่งปัจจุบันถือว่าประเทศไทยล้าหลังประเทศอื่นๆ ในภูมิภาคนี้ โดยยังไม่ประกาศความชัดเจนว่าจะเลือกใช้ระบบใด เช่นเดียวกับลาวและกัมพูชา

ขณะที่ประเทศส่วนใหญ่ในอาเซียนตกลงเลือกใช้ระบบ DVB-T ของยุโรป มีเพียงฟิลิปปินส์ที่เลือกใช้ระบบ ISDB-T ของญี่ปุ่น โดยสมาพันธ์เทคโนโลยีสารสนเทศและโทรคมนาคมระหว่างประเทศ (ไอทียู) กำหนดว่าการออกอากาศรายการโทรทัศน์ในระบบอะนาล็อกจะถูกยกเลิกในปี 2558 ขณะที่ภูมิภาคอาเซียนกำหนดไว้ระหว่างปี 2558-2563

เหตุผลสำคัญที่ล่าช้า เนื่องจากยังไม่มีคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์แห่งชาติ (กสช.) ซึ่งเป็นองค์กรอิสระที่จะมาร่วมตัดสินใจกับ กทช. อย่างไรก็ตาม เชื่อว่าหากกฎหมายจัดตั้งองค์กรอิสระทางด้านโทรคมนาคมและวิทยุโทรทัศน์ (กสทช.) ฉบับปรับปรุงแก้ไข ผ่านการเห็นชอบจากสภาผู้แทนราษฎร และประกาศใช้ภายในเดือน ก.ย.-ต.ค.นี้ การตัดสินใจเรื่องดังกล่าวจะเร็วขึ้น

ประสิทธิ์ กล่าวว่า ขณะนี้ กทช.ดำเนินการได้เพียงเตรียมความพร้อม โดยเฉพาะในเชิงเทคนิค เพื่อก้าวไปสู่การเปลี่ยนผ่าน

ไพโรจน์ ปิ่นแก้ว ที่ปรึกษาบริษัท บีอีซี เวิลด์ กล่าวว่า ปัจจุบันดิจิตอลทีวีมีอยู่แล้ว เช่น เคเบิลทีวี หรือทีวีดาวเทียม ส่วนโทรทัศน์ภาคพื้นดิน หรือฟรีทีวี การส่งออกอากาศยังเป็นระบบอะนาล็อก เนื่องจากภาครับส่วนใหญ่ของประเทศเป็นอะนาล็อก ซึ่งในส่วนของสถานีโทรทัศน์ส่วนใหญ่จะเปลี่ยนระบบการออกอากาศเป็นดิจิตอลหมดแล้ว เหลือแต่ภาครับที่ต้องใช้เวลา แต่เชื่อว่าหากรัฐบาลประกาศชัดเจนว่าจะเลือกระบบใด การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิตอลทีวีจะใช้เวลาไม่นานใน 1-2 ปี

อย่างไรก็ตาม ในสายตาของ สุภิญญา กลางณรงค์ รองเลขาธิการคณะกรรมการรณรงค์เพื่อปฏิรูปสื่อ หรือ คปส. สิ่งที่ห่วง คือ กสทช.จะเกิดได้จริงหรือไม่ และหากการเกิดขึ้นของ กสทช.ล่าช้ากว่าพัฒนาการของเทคโนโลยี โทรทัศน์ดิจิตอลจะเป็นอีกกรณีปัญหาเช่นเดียวกับโทรทัศน์ดาวเทียมหรือเคเบิลทีวีหรือไม่ เพราะหากกลไกการกำกับดูแลไม่ชัดเจน แผนการดำเนินงานเกี่ยวกับดิจิตอลทีวีไม่สามารถทำได้ เพราะอำนาจการตัดสินใจเรื่องนี้เป็นของ กสทช.

ถึงตอนนี้คงต้องขึ้นอยู่กับความจริงใจของฝ่ายการเมืองว่าจะเร่งผลักดันองค์กรอิสระ “กสทช.” ให้เกิดขึ้นได้จริงหรือไม่ เพราะหากล่าช้า ขณะที่ความต้องการของภาคอุตสาหกรรมเร่งเร้าให้เกิดขึ้นจนเกิดการทำไปก่อนอย่างเคเบิลทีวีและทีวีดาวเทียม จะมีแนวทางใดมาดูแล