‘ฟัง’เสียงผู้เสียภาษีบ้าง!!

เมื่อ 2-3 สัปดาห์ก่อน ยรรยง พวงราช อดีต รมช.พาณิชย์ เปิดตัวหนังสือ “ฟัง” ชาวนาบ้าง!! ถือเป็นการเปิดตัวพ็อกเกตบุ๊กเล่มแรก จากเมื่อปลายเดือน ต.ค. 2555 ที่กรมการค้าภายในเปิดตัวสมุดปกเขียว “รู้ลึก รู้จริง จำนำข้าว” แก้ต่างโครงการรับจำนำข้าวเปลือก “ทุกเมล็ด” 1.5 หมื่นบาท/ตัน และชี้แจงข้อมูลการสัญญาขายข้าวแบบรัฐต่อรัฐ 7.328 ล้านตัน ให้อินโดนีเซีย จีน และโกตดิวัวร์
ของรัฐบาลยิ่งลักษณ์ ชินวัตร ที่จนบัดนี้พบว่ามีการส่งออกข้าวจริงไม่กี่แสนตัน

ในช่วง 5 ฤดูกาลที่ผ่านมา หรือตั้งแต่ปีการผลิต 2554/2555-2556/2557 รัฐบาลยิ่งลักษณ์เพียงรัฐบาลเดียวมีค่าใช้จ่ายสูงในโครงการรับจำนำข้าวเกือบ 1 ล้านล้านบาท และมีผลขาดทุนเบื้องต้น ณ วันที่ 22 พ.ค. 2557 สูงถึง 5.18 แสนล้านบาท พร้อมทั้งเหลือข้าวในสต๊อก 18 ล้านตัน ในจำนวนนี้เป็นข้าวเสื่อมคุณภาพ 13-14
ล้านตัน หรือคิดเป็น 70% ของข้าวในสต๊อก และมีภาระค่าเก็บ 6,000 ล้านบาท/ปี

ยรรยง เขียนบทนำว่า รัฐบาลที่ผ่านมายื่นมือช่วยเหลือชาวนา โดยเฉพาะการรับจำนำข้าวมาตั้งแต่สมัยรัฐบาล พล.อ.เปรม ติณสูลานนท์ เมื่อปี 2524 มากระทั่งรัฐบาลอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ได้นำโครงการประกันความเสี่ยงสินค้าเกษตร ของสถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย (ทีดีอาร์ไอ) มาสวมตอเป็นนโยบายประกันรายได้ที่บูชา “กลไกตลาด” ปล่อยให้พ่อค้ากดหัวชาวนาชี้นำราคาข้าว

แต่ทว่าในสมัยที่ยรรยงเป็นปลัดกระทรวงพาณิชย์ ได้เปิดให้พ่อค้าส่งออกข้าวที่มีคำสั่งซื้อจากต่างประเทศ โดยยรรยงให้สัมภาษณ์ เมื่อเดือน ก.ย. 2553 ว่า จะให้บริษัทที่มีคำสั่งซื้อข้าวจากต่างประเทศเจรจาซื้อขายข้าวในสต๊อกรัฐบาลได้ ซึ่งนำไปสู่การเจรจาตกลงซื้อขายข้าวแบบลับๆ 2 ล้านตัน ระหว่างกระทรวงพาณิชย์และผู้ส่งออกข้าวรายใหญ่ มีการกล่าวหาว่า ราคาข้าวที่ขายไปถูกกว่าท้องตลาดมาก และกรณีนี้อยู่ระหว่างการไต่สวนของคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) แต่ไม่มีชื่อยรรยงเข้าไปเกี่ยวข้อง เพราะผู้ที่อนุมัติขายข้าว คือ อธิบดีกรมการค้าต่างประเทศในสมัยนั้น   

ยรรงยง บอกว่า นโยบายจำนำข้าว 1.5 หมื่นบาท/ตันของรัฐบาลยิ่งลักษณ์ ทำให้ชาวนาลืมตาอ้าปากได้ แต่การดำเนินนโยบายเพียง 2 ปี กลับถูกกล่าวหาว่าทุจริตทุกขั้นตอนและทำลายกลไกตลาดข้าว มีการ “ประดิษฐ์” ตัวเลขขาดทุนในโครงการ 2 แสนล้านบาท 4 แสนล้านบาท และ 5 แสนล้านบาท เพื่อทำลายโครงการรับจำนำข้าว 

ผลปรากฏแล้ว คือ รัฐบาล พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา มีแผนออกพันธบัตรมาชำระหนี้โครงการรับจำนำข้าว 8 แสนล้านบาท โดยล่าสุดจะมีการออกพันธบัตรธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร (ธ.ก.ส.) 5 หมื่นล้านบาท อายุ 10 ปี ดอกเบี้ยประมาณ 4% ต่อปี ซึ่งจะต้องมีการตั้งงบประมาณอีกนับ 10 ปี เพื่อล้างหนี้ค่าข้าวและดอกเบี้ยที่รัฐบาลค้างอยู่กับ ธ.ก.ส.กว่า 5 แสนล้านบาท ซึ่งที่สุดแล้วภาระเหล่านี้จะตกอยู่กับคนชั้นกลางและมนุษย์เงินเดือน 10 ล้านคนที่ถูกบังคับให้เสียภาษีเงินได้ตามระบบ

ขณะเดียวกัน การที่รัฐบาลยิ่งลักษณ์เหมารวมว่าคนที่ทำนาทั้งประเทศ 3.9 ล้านครัวเรือน หรือ 15 ล้านคน เป็นชาวนาที่ยากจน จึงต้องช่วยเหลืออย่างเท่าเทียมกัน โดยรับจำนำข้าวทุกเมล็ดเพื่อไม่ให้เกิดความเหลื่อมล้ำ แต่ข้อเท็จจริงคือชาวนา 80% มีที่นา 10-15 ไร่ อีกจำนวนมากไม่มีที่นาและต้องเช่าที่ทำนา ดังนั้นเงินที่รัฐบาลยิ่งลักษณ์ทุ่มลงไปในช่วง 2 ปี ตกอยู่กับชาวนาชั้นกลาง และนายทุนชาวนาที่ร่ำรวยเป็นส่วนใหญ่ ส่วนชาวนารายย่อยยังอยู่ในหล่มหนี้สินเช่นเดิม 

“ฟัง” เสียงผู้เสียภาษีบ้าง!! ยรรยง...