ถนน 10 เมตร ซอยร่วมฤดีกับทุบตึกสูง

ข่าวดังในสัปดาห์นี้ คือ โรงแรมในซอยร่วมฤดีกลางใจกรุงเทพฯ ถูกศาลปกครองสั่งให้ กทม.รื้อถอนเป็นตึกสูง 2 ตึก 10 กว่าชั้น และ 20 กว่าชั้น

เหตุคือ โรงแรมนี้ขออนุญาตได้ใบอนุญาตจาก กทม. แต่ภายหลังประชาชนในซอยร่วมฤดีร้องเรียนไม่ต้องการตึกสูง เพราะจะทำให้รถติด และถ้าเกิดเพลิงไหม้จะอันตราย เวลาผ่านมา 6 ปี ตึกเปิดใช้แล้ว ชาวร่วมฤดีให้ทนายมูลนิธิอาสาพัฒนาฟ้องศาลปกครอง ฟ้อง กทม. ว่าบริหารราชการบกพร่อง และตรวจพบว่าถนนกว้างๆ ยาวๆ ส่วนแคบสุดไม่ถึง 10.00 ม. หรือ 10 เมตร ผิดกฎหมายผังเมืองที่ออกตาม พ.ร.บ.ควบคุมอาคาร ผ่านมา 2 ศาลถึงขั้นยุติแล้ว ศาลปกครองสั่งให้ กทม.ทุบ

ผลที่ศาลสั่งคงไม่มีใครจะกล้าคัดค้าน แต่กรณีนี้จะเป็นอุทาหรณ์อย่างดี เพื่อทบทวนสิ่งบกพร่องนำไปปรับปรุง เรื่องแรก คือ ข้อกำหนดด้านเทคนิคของผังเมืองไม่ชัดเจน ต้องตีความ มีจุดโหว่เยอะ และสอง เมื่อสั่งแล้วจะปฏิบัติอย่างไร

กรณีตัวอย่างที่ครึกโครมในอดีตเกือบ 20 ปีมาแล้ว คือ ห้างที่บางลำภู ต่อขึ้นไปอีก 2-3 ชั้น ศาล 3 ศาลสั่งให้ กทม.ทุบ กทม.จะเข้าไปต้องผ่านเจ้าของที่ดิน แม้ผิดกฎหมาย แต่ก็เป็นทรัพย์ส่วนบุคคล ต้องถูกฟ้องอีก กรณีทำลายทรัพย์ส่วนบุคคล ด้านเทคนิคเวลาทุบก็อันตรายกับส่วนที่ไม่ผิดกฎหมาย ห้างบางลำภูจึงยังปิดห้างมาจนบัดนี้

คำว่าถนน 10.00 ม. จึงจะสร้างตึกสูงนั้น มาจากกฎหมายผังเมืองรวมที่ออกตาม พ.ร.บ.ควบคุมอาคาร และผังเมือง...เปลี่ยนทุก 5 ปี เดิมคำว่า 10.00 ม. ก็ไม่มีในผังเมืองรวมฉบับเก่า ฉบับใหม่ที่เพิ่งออกมาใช้ได้ปีกว่าๆ มีการแจงรายละเอียดอีกว่า ถ้าถนนไม่เกิน 6.00 ม. สร้างได้แค่ 7 ชั้น หรือ 23 ... ตึกสูงไม่เกิน ... ตึกสูงกว่านั้น ถนนต้อง 30.00 ม. (ซึ่งมีไม่กี่สายใน กทม.)

คำว่าถนน 30.00 ม. ก็แจงไม่ละเอียด ถ้าเป็นทางสาธารณะแค่ 20.00 ม. เอกชนบริจาคอีก 10.00 ม. แต่เป็นโฉนดของเอกชนทำ ว้างได้ข้อกำหนด เช่น ถนนพัฒน์พงษ์ หรือถนนในซอยจุฬาฯ บรรทัดทอง เป็นทางสาธารณะ แต่โฉนดเป็นของบุคคลใช้มากว่า 10 ปี จะได้ไหม จุดโหว่ยังมีอีกมาก

ปัญหาซอยร่วมฤดียังไม่จบ เพิ่งเริ่มยกแรก คงจะยาวเหมือนบางลำภู ต่อไปนี้รับรองได้ว่า ผู้ประกอบการจะขออนุญาตยากขึ้นแน่ๆ เพราะคงไม่มีท้องถิ่นกล้าปล่อยออกมาง่ายๆ ถ้าใครจะเลี้ยงเพื่อแลกกับผลตอบแทน จะเป็นโทษส่วนบุคคลแน่นอน ทวิ 49 ที่จะให้สร้างได้ก่อน เช่น ซอยร่วมฤดีคงจะยากขึ้น นานขึ้น

ยิ่งกฎหมายสิ่งแวดล้อมเข้มข้นขึ้น ผู้ประกอบการทั้งหลายที่ทำตึกใหญ่ ตึกสูง เตรียมตัวเตรียมใจไว้ได้ ขออนุญาตเดิมก็ร่วม 1 ปีแล้ว คราวนี้คงจะใช้เวลา ใช้ค่าใช้จ่ายเพิ่ม อาทิ ไปทำรังวัด ความกว้างถนน จ้างกรมที่ดินมาก่อน เหมือนต้องผ่านสิ่งแวดล้อมก่อน นำมาประกอบใบอนุญาต

ช่วยกันแก้ครับ แต่เอาแต่จะจับผิดซึ่งกันและกัน อยู่ด้วยกันในเมืองใหญ่ ผู้ประกอบการก็อย่าเอาเปรียบประชาชนมากนัก ในส่วนของประชาชนเองก็ต้องเข้าใจว่า กรุงเทพฯ คนเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ ปัจจุบันมีประชาชน
เข้ามาอาศัยแล้ว 12 ล้านคน จะอยู่สบายให้เหมือนเดิมคงจะลำบาก