พลิกโฉมตรวจคนเข้าเมืองรับเปิดอาเซ๊ยน

โดย...พีรดา ปราศรีวงค์

“ภาพลักษณ์การทำงานของ สตม. มุ่งให้ความสำคัญกับระบบความมั่นคงของประเทศชาติ ควบคู่กับการบริการที่ต้องสร้างความประทับใจให้กับชาวต่างชาติ เจ้าพนักงานจำเป็นต้องมีไหวพริบปฏิภาณในการปฏิบัติงาน ทั้งมิติความดุดันและความสุภาพควบคู่กัน” พล.ต.ท.ศักดา ชื่นภักดี ผู้บัญชาการสำนักงานตรวจคนเข้าเมือง (สตม.) คนใหม่ สะท้อนทิศทางการทำงาน

ภาพสะท้อนการทำงานภายใต้บังเหียน พล.ต.ท.ศักดา ชื่นภักดี ผู้บัญชาการสำนักงานตรวจคนเข้าเมือง (สตม.) คนใหม่ เตรียมปรับทัศนคติการทำงานของบุคลากรในองค์กรให้มีความทันสมัย รองรับการเปลี่ยนแปลงทางเทคโนโลยีที่เตรียมนำมาใช้ รองรับการเปิดประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (เออีซี) ปี 2558

ทั้งนี้ สตม.เตรียมดำเนินโครงการไบโอเมตติกซ์ ซิสเต็ม ซึ่งเป็นการนำเทคโนโลยีชีวภาพบวกกับคอมพิวเตอร์มาตรวจวัดคุณลักษณะทางกายภาพของชาวต่างชาติ ในขั้นตอนตรวจคนเข้าเมือง โดยเตรียมใช้งบประมาณ 345 ล้านบาท จัดทำโครงการอิมมิเกรชั่น ฟิงเกอร์ เฟส 1 บริเวณท่าอากาศยานนานาชาติ 6 แห่ง ได้แก่ ท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ ดอนเมือง ท่าอากาศยานนานาชาติแม่ฟ้าหลวง จ.เชียงราย ภูเก็ต หาดใหญ่ และ ท่าอากาศยานนานาชาติ จ.เชียงใหม่

โครงการดังกล่าวช่วยเพิ่มความละเอียดในการค้นหาผู้กระทำผิดกรณีชาวต่างชาติทำสิ่งผิดกฎหมาย โดยตรวจพิมพ์ลายนิ้วมือ รวมถึงการตรวจจับโครงหน้าของผู้ที่ผ่านขั้นตอนตรวจคนเข้าเมืองเพิ่มเติม ซึ่งการตรวจจับใบหน้าจะช่วยให้ค้นหาผู้ต้องหาได้สะดวกยิ่งขึ้น ในกรณีที่ผู้ร้ายสวมถุงมือกระทำความผิด

“การเปิดเสรีอาเซียนทำให้เกิดการเคลื่อนย้ายทั้งภาคแรงงานและการเดินทางท่องเที่ยว สตม.ตั้งเป้าเป็นฮับและเป็นผู้นำด้านความพร้อมการให้บริการตรวจคนเข้าเมืองที่มีความถูกต้องแม่นยำสูงสุดในภูมิภาคอาเซียน โดยอนาคตเตรียมแลกเปลี่ยนข้อมูลข่าวสารร่วมกับ ตม.ชาติอาเซียน เพื่อให้เกิดการพัฒนาสูงสุด” พล.ต.ท.ศักดา กล่าว

นอกจากนี้ สตม.เตรียมบังคับใช้กฎหมายที่ระบุว่า ผู้ประกอบการโรงแรมต้องแจ้งกับเจ้าพนักงาน สตม. กรณีมีชาวต่างชาติเข้าพักอาศัย ให้มีความเข้มข้นยิ่งขึ้น โดยประสานความร่วมมือกับโรงแรมที่พักทั่วประเทศ รายงานข้อมูลให้กับ สตม.รับทราบผ่านระบบอิมมิเกรชั่น คอนโทรล เซ็นเตอร์ เพื่อให้เจ้าพนักงานสามารถติดตามความเคลื่อนไหวของชาวต่างชาติได้ โดยนำร่องใช้จังหวัดท่องเที่ยวหลักอย่างกรุงเทพฯ พัทยา ภูเก็ต เชียงใหม่ วิธีการดังกล่าวจะช่วยป้องกันเหตุร้าย รวมทั้งถึงการเป็นผู้ก่อเหตุของชาวต่างชาติสามารถติดตามจับกุมผู้กระทำผิดอย่างรวดเร็ว

ด้านบริการตรวจคนเข้าเมืองผ่านด่านต่างๆ ขณะนี้อยู่ระหว่างการศึกษาเรื่องการเปิดให้บริการตลอด 24 ชั่วโมง โดยเฉพาะพื้นที่ที่ประกาศให้เป็นเขตเศรษฐกิจพิเศษอย่าง อ.แม่สอด จ.ตาก เพื่ออำนวยความสะดวกให้การขนส่งสินค้า เช่น อาหารสดสามารถดำเนินการได้ตลอด 24 ชั่วโมง ซึ่งเรื่องนี้ต้องขึ้นอยู่กับการพิจารณาของภาครัฐ ส่วนการขยายพื้นที่ตรวจคนเข้าเมืองส่วนอื่นๆ รองรับการขยายของพื้นที่เศรษฐกิจพิเศษ รวมถึงนโยบายการขยายสนามบินอีก 6 แห่งในต่างจังหวัด เช่น อุตรดิตถ์ เบตง เป็นต้น สตม.มีแผนเพิ่มอัตรากำลังให้สอดคล้องกับแผนการขยายด่านและสนามบิน จากปัจจุบันมีบุคคลากรจำนวน 5,400 ราย

สำหรับการเตรียมความพร้อมด้านบุคลากรให้มีความรู้ความเชี่ยวชาญในการทำงาน ผ่านการฝึกทักษะอบรมโครงการต่างๆ เช่น ด้านความมั่นคง การสังเกตชาวต่างชาติที่แฝงตัวมาในคราบของนักท่องเที่ยวและก่ออาชญากรรม ฯลฯ นอกจากนี้ ต้องยอมรับว่าประเทศไทยเป็นศูนย์กลางการเดินทางในอาเซียน ที่ชาวต่างชาติทั่วโลกนิยมเดินทางมา นโยบายส่งเสริมการท่องเที่ยว ทำให้ประเทศไทยเสี่ยงเป็นทางผ่านของกลุ่มก่อการร้ายอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ จำเป็นที่จะต้องเร่งพัฒนาบุคลากรและการใช้เทคโนโลยีในการเฝ้าระวังให้ดียิ่งขึ้น

รวมถึงการ

พล.ต.ท.ศักดา กล่าวว่า สตม.เตรียมเสนอให้รัฐบาลปรับปรุงพระราชบัญญัติ(พ.ร.บ.) บางมาตรา ที่ควบคุมเกี่ยวกับคนต่างด้าว ซึ่งที่ผ่านมาพ.ร.บ.ฉบับปัจจุบันบังคับใช้มาตั้งแต่ปี 2522 ในเรื่องการปรับและจำคุก ไม่สอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบัน เช่น ลักลอบอยู่ประเทศไทย 2 หรือ 3 ปี มีโทษปรับสูงสุดเพียง 2 หมื่นบาท ซึ่งเป็นช่องที่ทำให้ชาวต่างชาติกล้าที่จะกระทำผิดกฎหมาย เสนอให้เพิ่มการลงโทษปรับและจำคุกทุกการกระทำความผิดเพิ่มขึ้น 3 เท่า และเร่งตรวจสอบชาวต่างชาติที่ขอวีซ่าเข้าประเทศไทย และพำนักตามระยะเวลาที่กำหนดครบจำนวนวีซ่า เช่น ชาวเกาหลี พำนักได้ 90 วัน และเดินทางไปยังประเทศเพื่อนบ้านต่อ และเดินทางกลับมาประเทศไทยติดต่อกัน 3 ครั้ง อาจแบล็คลิสไม่ให้เข้าประเทศ เพื่อป้องกันการหลบหนีเข้าเมือง ซึ่งกลุ่มดังกล่าวเป็นชาวต่างชาติที่ไม่ได้สร้างรายได้หมุนเวียนทางการท่องเที่ยวให้กับประเทศไทย