เปิดแผนลงทุนเร่งด่วน

โดย...ทีมข่าวเศรษฐกิจภาครัฐโพสต์ทูเดย์

เมื่อสัปดาห์ก่อน คณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) เห็นชอบยุทธศาสตร์การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งของไทย พ.ศ. 2558-2565 ที่ให้ความสำคัญกับการลงทุนโครงสร้างพื้นฐาน 6 ด้าน

ประกอบด้วย 1.โครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ 2.โครงสร้างพื้นฐานทางถนน 3.โครงสร้างพื้นฐานทางน้ำ 4.โครงสร้างพื้นฐานทางอากาศ 5.โครงสร้างพื้นฐานระบบรถไฟฟ้าในกรุงเทพฯ และปริมณฑล และ 6.การเชื่อมต่อโครงสร้างพื้นฐานบริเวณด่านชายแดนสำคัญ เพื่อส่งเสริมการค้า การบริการ และการท่องเที่ยว รองรับการเป็นประชาคมอาเซียน

อย่างไรก็ตาม แม้ว่าการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานดังกล่าวจะเป็นแผนลงทุนระยะยาวนานถึง 8 ปี แต่เพื่อให้การลงทุนโครงสร้างพื้นฐานเกิดขึ้นโดยเร็ว คสช.ได้อนุมัติให้ผลักดันการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานระยะ 2 ปีแรก คือ ปี 2557 และ 2558 ภายใต้เงินลงทุนจากงบประมาณกว่า 1.08 แสนล้านบาท

“แผนลงทุนเร่งด่วนระยะ 2 ปีแรก บางส่วนจะใช้งบปี 2557 ที่อนุมัติไว้แล้ว และงบหลักๆ จะได้รับการจัดสรรภายใต้งบปี 2558 เฉพาะเงินลงทุนภายใต้งบประมาณ 2 ปี จะมีอยู่ 1.08 แสนล้านบาท แต่ถ้าไม่พอกระทรวงการคลังจะต้องจัดหาแหล่งเงินอื่นๆ มาให้ เช่น เงินกู้ การร่วมลงทุนกับเอกชน หรือการตั้งกองทุนโครงสร้างพื้นฐาน” สร้อยทิพย์ ไตรสุทธิ์ ปลัดกระทรวงคมนาคม ระบุ

ทั้งนี้ เมื่อพิจารณารายละเอียดโครงการลงทุนระยะเร่งด่วน 2 ปีแรก พบว่ามีโครงการลงทุนสำคัญที่ต้องเร่งผลักดันให้เกิดเป็นรูปธรรมใน 3 ด้านหลักๆ

คือ 1.การพัฒนาระบบโครงข่ายคมนาคมเชื่อมโยงกับประตูการค้า ประกอบด้วย แผนการพัฒนาประตูการค้าระหว่างประเทศ มีโครงการที่สำคัญในปี 2557 และ 2558 เช่น โครงการพัฒนาท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ ระยะที่ 2 โครงการพัฒนาท่าอากาศยานดอนเมือง และโครงการพัฒนาท่าอากาศยานภูเก็ต

แผนพัฒนาประตูการค้าชายแดน 4 พื้นที่ 6 ด่านการค้า (ยังไม่กำหนดกรอบวงเงิน) มีโครงการสำคัญในปี 2557 และ 2558 ได้แก่ ด่านแม่สอด จ.ตาก ด่านบ้านคลองลึก อ.อรัญประเทศ จ.สระแก้ว ด่านคลองใหญ่ จ.ตราด ด่านมุกดาหาร จ.มุกดาหาร ด่านปาดังเบซาร์ และด่านสะเดา จ.สงขลา

แผนการพัฒนาระบบถนนเชื่อมโยงประตูการค้าระหว่างไทยและประเทศเพื่อนบ้าน มีโครงการสำคัญในปี 2557 และ 2558 ได้แก่ โครงข่ายทางหลวงเชื่อมโยงระหว่างประเทศ อาทิ ทางหลวงตราดหาดเล็ก ทางหลวงตากแม่สอด ตอน 3 และทางหลวง อ.โพนพิสัยบึงกาฬ ตอน 1 ตลอดจนโครงข่ายทางหลวงชนบทเชื่อมประตูการค้า อาทิ โครงการก่อสร้างถนนเลี่ยงเมืองอรัญประเทศ จ.สระแก้ว และโครงการทางหลวงชนบทเชื่อมท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ

2.การพัฒนาระบบโครงข่ายคมนาคมเชื่อมโยงกับเมืองหลักในภูมิภาค มีโครงการสำคัญในปี 2557 และ 2558 ได้แก่ โครงการพัฒนาทางหลวง 4 ช่องจราจร เช่น สายทางกระบี่ห้วยยอด สายทางกาฬสินธุ์อ.สมเด็จ ตอน 2 สายทางกบินทร์บุรีอ.ปักธงชัย (ทางเชื่อมผืนป่า) สายทาง อ.บางปะกงฉะเชิงเทรา และ อ.บ้านบึงอ.บ้านค่าย ตอน 3 เป็นต้น

และ 3.การแก้ปัญหาการจราจรจากเมืองหลักในภูมิภาคสู่ปริมณฑลและกรุงเทพฯ ด้วยระบบรถไฟฟ้าขนส่งมวลชน มีโครงการสำคัญที่เร่งดำเนินการในปี 2557 และ 2558 ได้แก่ เร่งรัดโครงการรถไฟฟ้าสายสีเขียวเข้ม ช่วงหมอชิตสะพานใหม่คูคต ระยะทาง 18.4 กิโลเมตร ที่อยู่ระหว่างประกวดราคา

ตลอดจนเร่งรัดโครงการรถไฟฟ้าที่พร้อมประกวดราคา 3 โครงการ ได้แก่ รถไฟฟ้าสายสีส้ม ช่วงศูนย์วัฒนธรรมบางกะปิมีนบุรี ระยะทาง 20 กิโลเมตร รถไฟฟ้าสายสีชมพู ช่วงแครายปากเกร็ดมีนบุรี ระยะทาง 36 กิโลเมตร และรถไฟฟ้าสายสีเหลืองช่วงลาดพร้าวพัฒนาการสำโรง ระยะทาง 30.4 กิโลเมตร

สำหรับโครงการพัฒนาระบบรถไฟทางคู่ระยะเร่งด่วน ปี 2557 และ 2558 มี 6 เส้นทาง ได้แก่ 1.ชุมทางจิระขอนแก่น ระยะทาง 185 กิโลเมตร 2.ประจวบคีรีขันธ์ชุมพร 167 กิโลเมตร 3.นครปฐมหัวหิน 165 กิโลเมตร 4.มาบกระเบานครราชสีมา 132 กิโลเมตร 5.ลพบุรีปากน้ำโพ 148 กิโลเมตร และหัวหินประจวบคีรีขันธ์ 90 กิโลเมตร

“เมื่อเริ่มปีงบประมาณ 2558 ในเดือน ต.ค. 2557 ทุกหน่วยงานจะต้องมีการลงนามในสัญญา และอย่างช้าไม่เกินเดือน ม.ค. 2558 ทุกโครงการต้องลงนามในสัญญาทั้งหมด หากล่าช้ากว่านั้น ถือว่าบกพร่องต่อหน้าที่” สร้อยทิพย์ ย้ำ

คงต้องลุ้นกันอีกเฮือกใหญ่ ว่าการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่ที่ประเทศไทยฝันค้างมาเป็น 10 ปี จะประสบความสำเร็จในยุค คสช.หรือไม่