‘ไทย’ติดหล่ม

ภาวะสุญญากาศรัฐบาลยาวข้ามปีฉุดนโยบายต่างประเทศเอกชน

ชี้สุญญากาศการเมืองยืดเยื้อ กระทบแผนเตรียมสู่อาเซียนไร้แรงหนุนรัฐดันเอกชนโกอินเตอร์

นายประภัสสร์ เทพชาตรี ผู้อำนวยการศูนย์อาเซียนศึกษา มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ (มธ.) เปิดเผยว่า ความขัดแย้งทางการเมือง ส่งผลให้นโยบายทุกด้านของไทย รวมถึงนโยบายต่างประเทศหยุดนิ่ง ไทยไม่มีบทบาทนำด้านการทูตและการต่างประเทศในเวทีอาเซียนมานานแล้ว ยิ่งไม่รู้ว่าจะมีรัฐบาลจริงเมื่อไหร่ สถานการณ์ยิ่งรุนแรงขึ้น

“เมื่อเราอยู่ในสุญญากาศนานขึ้น กระเทือนต่อสถานภาพไทยในอาเซียนแน่นอน แค่ช่วงหลายเดือนที่ผ่านมา การเตรียมความพร้อมของไทยรับมืออาเซียนเงียบไปหมด หน่วยงานต่างๆ หยุด ชัดเจนว่าเราจะถดถอยลง” นายประภัสสร์ กล่าว

นายปิติ ศรีแสงนาม รองผู้อำนวยการศูนย์อาเซียนศึกษาแห่งจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย กล่าวว่า แม้ศาลรัฐธรรมนูญจะตัดสินให้การเลือกตั้งวันที่ 2 ก.พ. เป็นโมฆะ จนอาจส่งผลให้ไทยไม่สามารถจัดรัฐบาลได้ทันครึ่งปีแรกของปี 2557 นี้ แต่เชื่อว่าจะไม่กระทบต่อการเดินหน้าของไทยในเวทีอาเซียน

“สิ่งที่เราตกลงกับอาเซียน หลายเรื่องตกลงกันไปตั้งแต่ปี 2550-2551 และส่วนหนึ่งเป็นเรื่องที่ไม่กระทบกฎหมายภายในมาก ก็เดินหน้าไปพอสมควร ส่วนที่กระทบต่อการแก้ไขกฎหมายภายในมากๆ แม้จะจัดตั้งรัฐสภาหรือฝ่ายนิติบัญญัติได้เร็ว กระบวนการและขั้นตอนทางกฎหมายก็ล่าช้าโดยตัวเองอยู่แล้ว” นายปิติ กล่าว

ขณะที่ประเทศอื่นในอาเซียนก็ไม่สามารถดำเนินการแก้ไขกฎหมายได้ตามกรอบเวลาเช่นกัน ดังนั้น แม้การเลือกตั้งจะเป็นโมฆะก็คงไม่ได้ฉุดให้การเตรียมพร้อมสู่ประชาคมอาเซียนของไทยช้าลงมากนัก

ด้าน นายพรศิลป์ พัชรินทร์ตนะกุล รองประธานกรรมการหอการค้าไทย กล่าวว่า โดยส่วนตัวประเมินว่าไทยคงไม่มีรัฐบาลยาวไปถึงปีหน้า ซึ่งการมีรัฐบาลรักษาการประเทศก็ไม่เดินหน้า เพราะไม่สามารถลงนามหรือทำกิจกรรมที่จะส่งผลไปถึงรัฐบาลชุดต่อไปได้ โดยเฉพาะเรื่องระหว่างประเทศหรืออาเซียน ที่การลงนามข้อตกลงต่างๆ จำเป็นต้องผ่านการเห็นชอบจากรัฐสภา ทำให้ไทยต้องเลื่อนการลงนามออกไป

สำหรับภาคเอกชนอาจได้รับผลกระทบในส่วนที่จะต้องพึ่งพาภาครัฐ เช่น การปรับปรุงกฎหมายให้สอดคล้องกับอาเซียน เรื่องเอกสารซิงเกิลวินโดว์ การปรับปรุงระบบต่างๆ ให้เชื่อมกัน รวมถึงการเจรจาข้อตกลงการค้าเสรี (เอฟทีเอ) ระหว่างไทยสหภาพยุโรป (อียู) ก็คงต้องชะลอไปเช่นกัน