ชงเร่งปรับแผนยุทธศาสตร์ไทยชูบทในอาเซียน

ศูนย์อาเซียน มธ.ติงยุทธศาสตร์อาเซียนเน้นแต่ในประเทศ แนะเพิ่มยุทธศาสตร์วางบทบาทไทยในภูมิภาค

นายประภัสสร์ เทพชาตรี ผู้อำนวยการศูนย์อาเซียนศึกษา มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ (มธ.) เปิดเผยว่า ยุทธศาสตร์เพื่อการเข้าสู่ประชาคมอาเซียน 8 ข้อ ซึ่งจัดทำโดยสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) นั้น มุ่งเน้นแต่เรื่องการเตรียมความพร้อมและการพัฒนาภายในประเทศ ทำให้ไม่ได้มีการเชื่อมโยงและวางเป้าหมายไทยสู่อาเซียนอย่างแท้จริง หน่วยงานภาครัฐควรมีการทบทวนยุทธศาสตร์กันใหม่

“หากเปรียบกับเรื่องฟุตบอล ตอนนี้ยุทธศาสตร์ของเรามีแต่เรื่องเตรียมความพร้อมนักกีฬา แต่ยังไม่มียุทธศาสตร์ที่ระบุว่าพอเราลงสนามไปแล้วเราจะใช้แผนอะไร เดินหน้าต่อไปอย่างไร บทบาทในสนามเป็นอย่างไร” นายประภัสสร์ กล่าว

นอกจากนี้ ยุทธศาสตร์อาเซียน 8 ข้อ ยังมุ่งเน้นให้ความสำคัญกับประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (เออีซี) เป็นหลัก ไม่ได้ให้ความสำคัญกับประชาคมการเมืองและความมั่นคงอาเซียน (เอพีเอสซี) และประชาคมสังคมและวัฒนธรรมอาเซียน (เอเอสซีซี) เท่าที่ควร จึงน่าจะมีการกลับมาหารือกันใหม่ เพื่อปรับยุทธศาสตร์อาเซียนให้ครอบคลุมกว่าเดิม ทั้งนี้ มองว่าหน่วยงานที่เป็นเจ้าภาพหลักทั้ง 3 เสาหลักของอาเซียน ได้แก่ กระทรวงการต่างประเทศ กระทรวงพาณิชย์ และกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ (พม.) ควรเข้ามามีส่วนร่วมในการร่างยุทธศาสตร์อาเซียนของประเทศด้วย เนื่องจาก สศช.ถนัดด้านการทำแผนพัฒนาต่างๆ แต่อาจไม่ได้เชี่ยวชาญด้านอาเซียนเท่า 3 กระทรวงที่เป็นเจ้าภาพโดยตรง

นายประภัสสร์ กล่าวอีกว่า ยุทธศาสตร์เพิ่มเติมนั้น ควรวางเป้าหมายให้ชัดเจนว่าไทยควรจะมีความสัมพันธ์กับอาเซียนแต่ละภาคส่วนในลักษณะใด เช่น ภาคการท่องเที่ยว ควรอยู่ในตำแหน่งใดของอาเซียน นอกจากนี้ ควรนำแผนงานการจัดตั้ง หรือบลูพรินต์ของแต่ละเสาหลักมาพิจารณาประกอบ

ขณะเดียวกัน ต้องเพิ่มรายละเอียดในยุทธศาสตร์เดิมให้มากขึ้น เพื่อเป็นแนวทางที่ชัดเจนในการให้หน่วยงานภาครัฐที่เกี่ยวข้องกับยุทธศาสตร์ดังกล่าว นำยุทธศาสตร์อาเซียนไปต่อยอดได้

ทั้งนี้ สำหรับยุทธศาสตร์ส่วนบทบาทไทยในอาเซียน สามารถขับเคลื่อนไปพร้อมกับยุทธศาสตร์ส่วนการเตรียมความพร้อมได้ทันที