ถล่ม2ล้านล้านกินค่าที่ปรึกษาใช้อำนาจเกินไป

รุมสกรัม 2 ล้านล้านบาท ต้องทบทวน หวั่นทุจริต เอื้อประโยชน์

นายพิสิฐ ลี้อาธรรม คณบดีคณะเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยเชียงใหม่ กล่าวในงานเสวนา “หยุด 2 ล้านล้าน มรดกหนี้แห่งแห่งชาติ” ว่า พ.ร.บ.การลงทุนในโครงการ 2 ล้านล้านบาท มีหลักการที่ดีที่จะพัฒนาระบบขนส่ง ซึ่งเหมือนจะได้ประโยชน์และน่าดำเนินการ แต่มีปัญหาทางวิธีการและการบริหารจัดการ เพราะการลงทุนดังกล่าวขาดรายละเอียดและการศึกษาวิเคราะห์โครงการ รวมถึงอาจจะขัดรัฐธรรมนูญ

นายพิสิฐ กล่าวว่า สิ่งที่น่าคิดคือโครงการนี้จะต้องจ่ายค่าที่ปรึกษาจำนวนไม่น้อยเพื่อจ้างที่ปรึกษา ซึ่งน่าเป็นห่วงว่าอาจจะเอื้อประโยชน์ให้พวกพ้องโดยไม่ได้มีงานที่แท้จริง

“โครงการนี้มีปัญหาเรื่องวิธีการ โดยเฉพาะด้านกฎหมายที่ขัดรัฐธรรมนูญมาตรา 169 ไม่มีรายละเอียด อยู่ดีๆ ก็กู้เงินมาลงทุนเลย ต้องใช้เวลาชำระหนี้ถึง 50 ปี ปีละ 4.4 หมื่นล้านบาท ถ้าดอกเบี้ย 5% จะต้องจ่ายดอกเบี้ยปีละ 1.1 แสนล้านบาท เป็นภาระงบประมาณปีละ 1.54 แสนล้านบาท ซึ่งกระทบภาระงบประมาณสูงขึ้น แต่ พ.ร.บ.ดังกล่าวไม่มีรายละเอียดการใช้เงินและแนวทางการใช้คืนว่าจะใช้เงินภาษีอากรหรือภาษีมูลค่าเพิ่มหรือไม่ หลายประเทศทำโครงการสูงต้องมีการเก็บภาษีเพิ่ม แต่ปัจจุบันไทยเราเก็บภาษีได้เพียง 20% ของการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจ ต่ำกว่ามาตรฐานต่างประเทศที่เก็บได้เฉลี่ย40%” นายพิสิฐ กล่าว

นายไกร ตั้งสง่า อุปนายกวิศวกรรมสถานแห่งประเทศไทย ในพระบรมราชูปถัมภ์ กล่าวว่า การทำโครงการยังมีความไม่ชัดเจนในหลายด้าน เช่น มีการศึกษาผลกระทบสิ่งแวดล้อม ความคุ้มค่าการลงทุน ต้นทุนที่จะแข่งขันได้ หรือราคาที่ต้องแข่งกับสายการบินต้นทุนต่ำ ความจำเป็นที่ต้องทำไฮสปีดเทรนมีแค่ไหน เพราะรถไฟรางคู่ก็มีแต่ยังขาดการพัฒนา

นอกจากนี้ โครงการยังมีความไม่ชัดเจนเรื่องการนำเข้าที่ส่วนใหญ่เป็นการนำเข้า 60% ที่บางเรื่องสามารถใช้วัตถุดิบอุปกรณ์ในประเทศได้ ทำให้ไม่มีแผนในการพัฒนาอุตสาหกรรมไทย และไม่แน่ใจว่าการลงทุนจะช่วยให้เศรษฐกิจขยายตัว

นายประมนต์ สุธีวงศ์ ประธานองค์กรต่อต้านคอร์รัปชั่น กล่าวว่า โครงการลงทุน 2 ล้านล้านบาท มีความจำเป็นต่อประเทศ เนื่องจากเป็นโครงการที่จะยกระดับโครงสร้างพื้นฐานให้ดีขึ้น แต่รัฐบาลใช้อำนาจในการดำเนินโครงการโดยไม่ได้คิดถึงการมีส่วนร่วม ไม่ไตร่ตรอง และใช้อำนาจโดยไม่คำนึงถึงความถูกต้อง ทำให้ไทยไม่สามารถเป็นศูนย์กลางอาเซียนได้