บสย.อดค้ำกู้แม่ค้า

เหตุรัฐบาลยุบสภาก่อนอนุมัติแผนค้ำกู้ตั้งเป้ากลุ่มไมโครไฟแนนซ์แผงลอย

บสย.เจอตอยุบสภา เบรกมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจ หวังค้ำพ่อค้าแม่ค้าแผงลอยโอท็อปต้องสะดุด

นายวัลลภ เตชะไพบูลย์ ผู้จัดการทั่วไป บรรษัทประกันสินเชื่ออุตสาหกรรมขนาดย่อม (บสย.) เปิดเผยว่า ผลจากการที่ น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี ได้ประกาศยุบสภา ส่งผลให้มาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจในส่วนที่ บสย. ได้เสนอให้กระทรวงการคลังนำเข้าที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) เพื่ออนุมัติทั้งสองมาตรการต้องชะลอไปด้วย

สำหรับมาตรการที่เสนอไป ได้แก่ การค้ำประกันสินเชื่อให้ผู้ประกอบการขนาดย่อมหรือเอสเอ็มอี พ่อค้า แม่ค้าแผงลอย ที่ต้องการขอสินเชื่อจากธนาคารเฉพาะกิจของรัฐและธนาคารพาณิชย์ในวงเงินไม่เกิน 2 แสนบาท ซึ่งตั้งเป้าหมายรับค้ำประกันทั้งหมด 5,000 ล้านบาท

นอกจากนี้ คือ มาตรการค้ำประกันสินเชื่อไมโครไฟแนนซ์ผู้ประกอบการโอท็อป ซึ่งเตรียมตั้งวงเงินไว้อีก 1 หมื่นล้านบาท รวมเป็นยอดที่จะค้ำรวมกัน 1.5 หมื่นล้านบาท ต้องชะลอออกไปก่อน เนื่องจากคณะรัฐมนตรี รักษาการไม่สามารถพิจารณาเรื่องที่มีผลผูกพันที่ต้องมีการชดเชยความเสียหายไปยังรัฐบาลชุดใหม่ได้

“บสย.เสนอมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจ 2 มาตรการผ่านกระทรวงการคลังไปแล้ว เรื่องรอบรรจุเข้าวาระ ครม. แต่เมื่อรัฐบาลยุบสภา จึงทำให้ต้องรอดูก่อนว่ารัฐบาลชุดใหม่จะเห็นชอบกับมาตรการนี้หรือไม่” นายวัลลภ กล่าว

นายวิเชษฐ วรกุล รองผู้จัดการทั่วไป กล่าวว่า ในช่วงเดือน พ.ย. เป็นช่วงที่ธนาคารพาณิชย์เร่งทำยอดสินเชื่อเพื่อปิดบัญชีสิ้นปี ทำให้มีการส่งลูกค้าเข้าโครงการค้ำประกันสินเชื่อจำนวนมาก เฉพาะเดือนเดียวสูงถึง 9,000 ล้านบาท ถือเป็นสถิติที่สูงสุด

อย่างไรก็ตาม ในช่วงเดือน ธ.ค.ที่เหลือนี้ มองว่ายอดค้ำประกันสินเชื่อน่าจะชะลอตัวลง เพราะบางธนาคารได้ยอดสินเชื่อตามเป้าหมายแล้ว จึงหยุดหรือชะลอการส่งลูกค้ามาที่ บสย. โดยมองว่าน่าจะค้ำประกันสินเชื่อเพิ่มอีกไม่เกิน 5,000 ล้านบาท ส่งผลให้สิ้นปีนี้น่าจะทำยอดค้ำประกันสินเชื่อได้รวมทั้งสิ้น 8.2 หมื่นล้านบาท สูงกว่าเป้าหมายที่ตั้งไว้ทั้งปี 8 หมื่นล้านบาท

นายวัลลภ ยังมั่นใจว่าในปี 2557 บสย.จะเดินหน้าตามเป้าหมายที่ตั้งไว้คือการเน้นการค้ำประกันสินเชื่อผู้ประกอบการรายย่อยโต 20% โดยคาดว่าจะมียอดค้ำประกันสะสมอยู่ที่ระดับ 1 แสนล้านบาท จากยอดค้ำประกันสินเชื่อในช่วง 11 เดือนของปีนี้อยู่ที่ประมาณ 8.2 หมื่นล้านบาท โดยมีผู้ประกอบการได้รับประโยชน์กว่า 2 หมื่นราย

นายวัลลภ คาดว่า โครงการค้ำประกันพอร์ตสินเชื่อระยะที่ 5 (พีจีเอส 5) จะยังเป็นที่สนใจของผู้ประกอบการ เพราะสามารถค้ำประกันได้สูงสุดต่อรายถึง 40 ล้านบาท ซึ่งจะทำให้ยอดค้ำประกันในปี 2557 เพิ่มมาอยู่ที่ระดับ 1 แสนล้านบาทได้ โดยที่ผ่านมาโครงการพีจีเอส 5 ได้ค้ำประกันสินเชื่อไปแล้ว 5 หมื่นล้านบาท จากวงเงินรวม 2.4 แสนล้านบาท

การเสนอขอแก้ไขพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) บสย.ในหลายประเด็นทั้งเรื่องการขยายขอบเขตการดำเนินธุรกิจนั้น จะขอให้ บสย.สามารถเข้าไปค้ำประกันผู้ประกอบธุรกิจที่ไม่ใช่สถาบันการเงิน หรือนันแบงก์ด้วย เพราะปัจจุบันพบว่ามีผู้ประกอบการเอสเอ็มอีจำนวนมากที่หันไปกู้เงินกับนันแบงก์ ซึ่งมีอัตราดอกเบี้ยที่สูงกว่าสถาบันการเงินแต่ก็ยังต่ำกว่าหนี้นอกระบบ

ดังนั้น บสย.จึงอยากเข้าไปช่วยลดภาระความเสี่ยงของผู้ปล่อยกู้และช่วยให้ผู้ประกอบการกลุ่มนี้เข้าถึงแหล่งเงินได้ในอัตราดอกเบี้ยที่ต่ำลง

ทั้งนี้ บสย.ค้ำประกันให้ผู้ประกอบการทั้งที่เป็นบริษัทและเป็นส่วนบุคคล หาก บสย.ขยายไปนันแบงก์ได้น่าจะทำให้เราขยายฐานลูกค้าได้อีกมาก เช่น อิออน หรือบริษัท บัตรกรุงไทย ที่มีลูกค้าจำนวนมาก

นอกจากนั้น ยังมีประเด็นการดำรงตำแหน่งของบอร์ดที่มีวาระเพียง 1 ปี เห็นว่าเป็นระยะเวลาที่สั้นเกินไปและการเปลี่ยนแปลงบอร์ดบ่อยครั้ง อาจส่งผลให้การดำเนินงานไม่มีความต่อเนื่อง จึงเห็นว่าควรขยายวาระออกไปเป็น 3 ปี เพื่อให้สอดคล้องตามแผนงานของ บสย. แต่เรื่องนี้อยู่ระหว่างการพิจารณาของกระทรวงการคลัง