ผลกระทบกม.นิรโทษฯกับคดีทุจริต

ปัญหาการชุมนุมต่อต้าน “ร่าง พ.ร.บ.นิรโทษกรรมแบบสุดซอย” ซึ่งกลุ่มคัดค้านขยายวงออกไปมากกว่าแค่การคว่ำบาตรร่างกฎหมายในวุฒิสภา และถึงขั้นมุ่งเน้นไปที่การเปลี่ยนแปลงทางการเมือง การชุมนุมต่อต้านยืดเยื้อเข้าไปเป็นสัปดาห์ที่ 3 และคงเป็นหนังซีรีส์ม้วนยาวแบบไม่รู้ว่าจะจบอย่างไร ความกังวลจากผลกระทบทางกฎหมายและคดีที่เกี่ยวข้อง เห็นได้จากตุลาการถึง 63 ท่านออกแถลงการณ์คัดค้านไม่เห็นด้วยกับร่าง พ.ร.บ.นิรโทษกรรม และให้ยับยั้งการออกกฎหมายดังกล่าว เพราะมีผลต่อคดีความด้านทุจริตต่อหน้าที่ราชการ ทั้งที่อยู่ในระหว่างการสอบสวนที่ศาลกำลังพิจารณา รวมทั้งคดีที่ศาลยุติธรรมมีคำพิพากษาถึงที่สุดแล้ว ซึ่งจะทำให้เกิดเป็นบรรทัดฐานทางกฎหมายที่ไม่ถูกต้องในระยะยาว

นอกจากนี้ โฆษกของคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ หรือ ป.ป.ช. ได้เปิดเผยว่า หาก พ.ร.บ.นิรโทษกรรมฉบับนี้มีผลบังคับใช้จะกระทบคดีทุจริตที่ ป.ป.ช. อยู่ระหว่างการสอบสวนถึง 25,331 คดี และจะมีผล “ทำให้คดีเหล่านี้เป็นอันระงับสิ้นไป” รวมถึงคดีที่ศาลยุติธรรมมีคำพิพากษาถึงที่สุดแล้ว โดยต้องถือเสมือนว่า ไม่เคยมีคดีพิพากษามาก่อน ทำให้เกิดการตีความว่า นักโทษที่ต้องคำพิพากษาในคดีที่คล้ายกันจะต้องได้รับการอภัยโทษด้วยหรือไม่ ซึ่งหากพิจารณาจากแถลงการณ์ของ ป.ป.ช. โดยเฉพาะจำนวนคดีด้านคอร์รัปชั่นของเจ้าหน้าที่รัฐ 2 หมื่นกว่าคดี จะได้รับอานิสงส์พ้นจากความผิดแล้ว กลายเป็นว่าการนิรโทษกรรมทางคดีทุจริตในร่าง พ.ร.บ.ฉบับนี้ ไปนิรโทษกรรมผู้กระทำความผิดด้านคอร์รัปชั่นแบบเหมาเข่งทั้งประเทศ รวมไปถึงคดีต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการทำให้รัฐเสียหายหลายคดีมูลค่าหลายหมื่นล้านบาทก็เป็นอันระงับไป ซึ่งข้อชี้แจงดังกล่าวผิดถูกอย่างไร ผมไม่ใช่ผู้เชี่ยวชาญ ต้องไปติดตามสอบทานจากข้อมูลของ ป.ป.ช.เอาเอง

การที่ผมยกประเด็นเกี่ยวกับผลกระทบของร่าง พ.ร.บ.นี้ ต่อคดีทุจริตคอร์รัปชั่น เพราะเห็นว่าหลายภาคส่วน โดยเฉพาะสื่อมวลชนเน้นให้ความสำคัญเฉพาะประเด็นทางการเมือง ส่วนเรื่องคอร์รัปชั่นไปให้น้ำหนักเฉพาะของบุคคลหนึ่งเท่านั้น ทั้งนี้ ปัญหาด้านการทุจริตคอร์รัปชั่นโดยเฉพาะราชการและนักการเมือง เป็นส่วนสำคัญต่อการบั่นทอนความเติบโตทางเศรษฐกิจของไทย หากไม่มีเครื่องมือ ก็คือกฎหมายที่จะเอาผิดต่อผู้ซึ่งกระทำความผิด ต่อไปปัญหาการคอร์รัปชั่นของไทยจะยิ่งขยายเป็นวงกว้าง กลายเป็น “บุฟเฟต์” ตีตั๋วเข้ามาเป็น สส.หรือผู้บริหารประเทศก็หยิบฉวยผลประโยชน์กันเต็มที่แบบไม่ต้องเกรงกลัวกฎหมายกันอีกต่อไป ตรงนี้เป็นความเสียหายแก่ประเทศไทย โดยเฉพาะด้านความเชื่อมั่นด้านการค้าการลงทุน ซึ่งปัญหาคอร์รัปชั่นเป็นปัจจัยสำคัญซึ่งทำให้ดัชนีขีดความสามารถในการแข่งขันของไทยตกลำดับชั้นมาโดยตลอด

ปัญหาการชุมนุมทางการเมืองในขณะนี้คงไม่จบลงง่ายๆ และมีแนวโน้มที่จะขยายวงกว้างออกไป แม้ว่าวุฒิสภามีแนวโน้มจะคว่ำร่าง พ.ร.บ.นิรโทษกรรม หรืออาจแก้ไขถ้อยคำบางประการ จากก่อนหน้านี้รัฐบาลยืนยันจะถอนร่าง พ.ร.บ.ที่เกี่ยวข้องกับการนิรโทษกรรมออกหมด แต่ดูเหมือนว่าฝ่ายที่ต่อต้านยังไม่ค่อยเชื่อถือ ซึ่งอาจทำให้การชุมนุมต่อต้านยังคงมีอยู่ แต่จะปรับแนวทางหรือจะไปจบอย่างไรคงหาคำตอบไม่ได้ในขณะนี้

ทั้งนี้ ภาคเอกชนมีความกังวลผลกระทบต่อเศรษฐกิจ เพราะปัจจัยความวุ่นวายการเมืองในประเทศ บวกกับปัญหาเศรษฐกิจไทยชะลอตัวจากผลกระทบเศรษฐกิจโลก แน่นอนว่าจะยิ่งส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจประเทศและความเป็นอยู่ของประชาชน ในระยะสั้น ภาคท่องเที่ยวคงได้รับผลกระทบ เห็นจากการที่รัฐบาลหลายประเทศ ประกาศเตือนประชาชนของตนให้หลีกเลี่ยงการเดินทางเข้ามาในไทย ส่วนผลกระทบระยะยาวคงต้องดูความวุ่นวายทางการเมืองในครั้งนี้ว่าจะจบลงอย่างไร ใครซึ่งมีส่วนเกี่ยวข้องโดยตรงกับปัญหา ช่วยเห็นแก่ประเทศชาติ ตรงนี้ต้องขอบิณฑบาตจริงๆ

(ติดตามบทความย้อนหลังได้ที่ www.tanitsorat.com)