อินโดนีเซียกับส่งเสริมการลงทุนใหม่

หน่วยงานส่งเสริมการลงทุนของประเทศอินโดนีเซีย คือ คณะกรรมการประสานงานการลงทุนของประเทศอินโดนีเซีย (Indonesian Investment Coordinating Board BKPM) โครงสร้างต่างจากไทยค่อนข้างมาก โดยคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุนของไทยจะมีนายกรัฐมนตรี หรือรองนายกรัฐมนตรีเป็นประธาน ซึ่งปัจจุบัน คือ นายกิตติรัตน์ ณ ระนอง รองนายกรัฐมนตรีและรมว.คลัง แต่การบริหารจัดการอยู่ภายใต้เลขาธิการคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน ซึ่งเป็นตำแหน่งเทียบเท่ากับอธิบดี โดยเป็นหน่วยงานสังกัดกระทรวงอุตสาหกรรม

แต่อินโดนีเซีย หน่วยงาน BKPM เดิมเป็นหน่วยราชการสังกัดกระทรวงการค้า แต่ปี 2550 ได้แยกเป็นหน่วยงานอิสระขึ้นตรงต่อประธานาธิบดี ซึ่งผู้บริหารจัดการทำงานเต็มเวลา คือ ประธานกรรมการของหน่วยงาน BKPM ไม่ได้เป็นเลขาธิการและตำแหน่งทางการเมือง มีฐานะเทียบเท่ารัฐมนตรี เพื่อให้ประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องง่ายขึ้น

ปัจจัยความสำเร็จประการหนึ่งของรัฐบาลประธานาธิบดี ซูซิโล บัมบัง ยูโดโยโน ในการพัฒนาประเทศ คือ การแต่งตั้งบุคคลที่มีความรู้ความสามารถเป็นประธาน BKPM โดยมักเป็นตำแหน่งเริ่มต้นก่อนจะย้ายไปดำรงตำแหน่งอื่นที่สำคัญกว่า

ตัวอย่างหนึ่ง คือ นาย Gita Wirjawan สำเร็จการศึกษาทั้งปริญญาตรีและปริญญาโทจากคณะบริหารรัฐกิจ JFK School of Government มหาวิทยาลัยฮาร์วาร์ด เคยทำงานในบริษัทวาณิชธนกิจ Goldman Sachs ที่สิงคโปร์ ต่อมาเป็นรองประธานกรรมการ เจพี มอร์แกน ในอินโดนีเซีย และเป็นประธาน BKPM ในปี 2552 ต่อมาเดือนต.ค. 2554 ได้ดำรงตำแหน่ง รมว.การค้า

ขณะที่ ดร. Muhammad Chatib Basri ศาสตราจารย์อาวุโสด้านเศรษฐศาสตร์แห่งมหาวิทยาลัยแห่งอินโดนีเซีย และรองประธานกรรมการคณะกรรมการเศรษฐกิจแห่งชาติ ได้รับแต่งตั้งเป็นประธาน BKPM เป็นคนถัดมา แม้ต่อมาเขาได้รับแต่งตั้งเป็นรมว.คลัง แต่ยังคงรักษาการตำแหน่งประธาน BKPM ต่อไปอีกระยะหนึ่ง

ล่าสุด เมื่อเดือน ก.ย. 2556 ได้แต่งตั้งให้นาย Mahendra Siregar รมช.คลัง ดำรงตำแหน่งประธาน BKPM โดยสำเร็จการศึกษาปริญญาตรีเศรษฐศาสตร์จากมหาวิทยาลัยอินโดนีเซีย ปริญญาโทเศรษฐศาสตร์จากมหาวิทยาลัยโมนาซ ออสเตรเลีย เริ่มงานที่กระทรวงการต่างประเทศ ต่อด้วยผู้บริหารธนาคารเพื่อการส่งออกและนำเข้าของอินโดนีเซีย และ รมช.คลัง

นโยบายของนาย Mahendra Siregar หลังรับตำแหน่งประธาน BKPM ประการแรก จะปรับปรุงบริการลงทุนในรูปแบบ Onedoor Services ทั้งบริการของ BKPM และการประสานงานกับหน่วยงานต่างๆ โดยสามารถยื่นขออนุมัติลงทุนที่ BKPM แห่งเดียว และจะให้บริการอย่างต่อเนื่อง

ประการที่สอง ปรับปรุงบรรยากาศการลงทุนให้กว้างไกลยิ่งขึ้น เนื่องจากอินโดนีเซียมีการกระจายอำนาจแก่รัฐบาลท้องถิ่นค่อนข้างมาก หากพื้นที่ใดที่รัฐบาลท้องถิ่นบริหารอย่างมีประสิทธิภาพ เช่น ชวาภาคกลาง ชวาตะวันออก บาหลี ฯลฯ จะทำให้บรรยากาศการลงทุนดีมาก ดังนั้นจะต้องประสานงานกับรัฐบาลท้องถิ่นในพื้นที่อื่นๆ เพื่อให้ปรับปรุงบริการลงทุนให้ดีขึ้น

ประการที่สาม ประสานเพื่อลงทุนในการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานรองรับการลงทุน เพราะเศรษฐกิจอินโดนีเซียเติบโตในอัตราสูง ทำให้ต้องการโครงสร้างพื้นฐานมาก และประการที่สี่ เสริมสร้างการสร้างมูลค่าเพิ่ม จากเดิมส่งออกผลิตภัณฑ์ในรูปวัตถุดิบ จะส่งเสริมให้แปรรูปมากขึ้น