รัฐแก้มปริรายได้ถล่มทลาย

คลังแจงสิ้นปี’56ยอดทะลุ2.15ล้านล้าน เงินพิเศษอุดรูโหว่ภาษีสรรพากร

คลังแก้มปริรายได้ปี 2556 ทะลุ 2.15 ล้านล้านบาท เกินเป้ากว่า 5.7 หมื่นล้านบาท

นายสมชัย สัจจพงษ์ ผู้อำนวยการสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง (สศค.) เปิดเผยว่า ในสิ้นปีงบประมาณ 2556 ที่ผ่านมา รัฐบาลสามารถเก็บรายได้รวม 2.15 ล้านล้านบาท สูงกว่าเป้าหมาย 5.74 หมื่นล้านบาท หรือ 2.7% และสูงกว่าปีก่อนหน้าถึง 9.2%

สาเหตุสำคัญที่ทำให้รายได้สูงขึ้นมาจากการจัดเก็บรายได้ของส่วนราชการอื่นที่สูงกว่าเป้า 4.78 หมื่นล้านบาท หรือ 45.7% การจัดเก็บรายได้สัมปทานปิโตรเลียมสูงกว่าเป้าหมาย

นอกจากนี้ ยังมีรายได้พิเศษนอกเหนือจากประมาณการไว้ เช่น รายได้จากการประมูลคลื่นความถี่ 3G ย่าน 2.1 GHz และการส่งคืนเงินที่กันไว้ เพื่อชดเชยค่าภาษีอากรสำหรับผู้ส่งออก

นายสมชัย กล่าวว่า ในการจัดเก็บภาษีนั้น ภาษีที่จัดเก็บได้สูงกว่าเป้าหมายที่สำคัญ ได้แก่ ภาษีสรรพสามิตรถยนต์ ภาษีเงินได้ปิโตรเลียม และภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา สะท้อนถึงกิจกรรมและธุรกรรมทางเศรษฐกิจที่ยังดำเนินไปได้ด้วยดี ขณะที่การจัดเก็บรายได้ของ 3 กรม จัดเก็บภาษีสูงกว่าเป้าหมาย 9,057 ล้านบาท

นายสมชัย กล่าวอีกว่า การจัดเก็บรายได้รัฐบาลที่สูงกว่าเป้าหมาย ส่งผลให้ฐานะการคลังของประเทศมีความมั่นคงและเหมาะสมต่อการสนับสนุนการขยายตัวทางเศรษฐกิจในปีงบประมาณต่อไป

รายงานข่าวแจ้งว่า การจัดเก็บภาษีของกรมสรรพากรต่ำกว่าเป้าร่วม 9,000 ล้านบาท ต่ำกว่าประมาณการ 2 ปีซ้อน

 

สศค.รายงานภาพรวมการจัดเก็บภาษีว่า กรมสรรพากรจัดเก็บรายได้รวม 1.76 ล้านล้านบาท ต่ำกว่าเป้าหมาย 9,293 ล้านบาท หรือ 0.5% สูงกว่าปีที่แล้ว 9.1% สาเหตุสำคัญมาจากภาษีเงินได้นิติบุคคลจัดเก็บได้ต่ำกว่าเป้าหมาย 4.75 หมื่นล้านบาท หรือ 7.4% เป็นผลมาจากการจัดเก็บภาษีเงินได้นิติบุคคลที่ยังได้รับผลกระทบจากเหตุการณ์น้ำท่วมเมื่อปลายปี 2554 ส่งผลให้การชำระภาษีจากกำไรสุทธิรอบปีบัญชี ภ.ง.ด.50 และ ภ.ง.ด.51 จัดเก็บได้ต่ำกว่าประมาณการ

นอกจากนี้ ภาษีมูลค่าเพิ่มก็มีการจัดเก็บได้ต่ำกว่าเป้าหมาย 1.19 หมื่นล้านบาท เนื่องจากภาษีที่จัดเก็บจากการนำเข้าทำได้ต่ำกว่าเป้าหมาย สืบเพราะมูลค่านำเข้าที่ชะลอตัวลง แต่ภาษีมูลค่าเพิ่มที่จัดเก็บจากการบริโภคในประเทศยังจัดเก็บได้สูงกว่าเป้าหมายสะท้อนการบริโภคที่ยังขยายตัว

อย่างไรก็ดี ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาจัดเก็บได้สูงกว่าเป้า 2.4 หมื่นล้านบาท ภาษีเงินได้ปิโตรเลียมจัดเก็บได้สูงกว่าเป้า 1.62 หมื่นล้านบาท ภาษีธุรกิจเฉพาะจัดเก็บได้สูงกว่าเป้าหมาย 8,271 ล้านบาท จากธุรกรรมอสังหาริมทรัพย์ที่ขยายตัว

นอกจากนี้ ยังมีการคืนภาษีของกรมสรรพากร 2.87 แสนล้านบาท สูงกว่าประมาณการ 7,141 ล้านบาท แยกเป็นการคืนภาษีมูลค่าเพิ่ม 2.32 แสนล้านบาท สูงกว่าประมาณการ 4,912 ล้านบาท และการคืนภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา ภาษีเงินได้นิติบุคคล ภาษีธุรกิจเฉพาะ และอากรแสตมป์อีก 5.55 หมื่นล้านบาท สูงกว่าประมาณการ 2,229 ล้านบาท

สำหรับกรมสรรพสามิตจัดเก็บรายได้รวม 4.32 แสนล้านบาท สูงกว่าเป้าหมาย 2.08 หมื่นล้านบาท แม้ว่าภาษีน้ำมันและภาษีสุราจัดเก็บได้ต่ำกว่าเป้าหมาย 1.71 หมื่นล้านบาท และ 7,329 ล้านบาท ตามลำดับ

ด้านกรมศุลกากรจัดเก็บรายได้รวม 1.13 แสนล้านบาท ต่ำกว่าเป้าหมาย 2,518 ล้านบาท เพราะอากรขาเข้าจัดเก็บได้ต่ำกว่าเป้าหมาย 2,982 ล้านบาท จากมูลค่านำเข้าที่ชะลอตัวลง แม้ว่ามูลค่าการนำเข้าในรูปเงินเหรียญสหรัฐและเงินบาทจะขยายตัว แต่ก็ต่ำกว่าอัตราการขยายตัวที่ประมาณการไว้

สำหรับสินค้าที่จัดเก็บอากรขาเข้าได้สูงสุด 5 อันดับแรก ได้แก่ รถยนต์และส่วนประกอบรถยนต์ เครื่องจักรกลและส่วนประกอบ เครื่องใช้ไฟฟ้าและส่วนประกอบ เหล็กและเหล็กกล้า ผลิตภัณฑ์เหล็กและเหล็กกล้า

ขณะที่รัฐวิสาหกิจนำส่งรายได้ 1.01 แสนล้านบาท สูงกว่าเป้าหมาย 1,448 ล้านบาท

หน่วยงานอื่นจัดเก็บรายได้รวม 1.59 แสนล้านบาท สูงกว่าเป้าหมาย 4.99 หมื่นล้านบาท ส่วนหนึ่งเป็นผลจากการจัดเก็บรายได้สัมปทานปิโตรเลียมสูงกว่าเป้าหมาย เนื่องจากปริมาณปิโตรเลียมที่ขุดเจาะสูงกว่าที่คาดไว้