เร่งปลดล็อกอาชีพห้ามทํา

เปิดช่องตลาดงานให้ชาวอาเซียนนำร่องวิศวกรสถาปนิกนักบัญชี

กระทรวงแรงงาน เดินหน้าปลดล็อกคนอาเซียนทำอาชีพวิศวกรสถาปนิกนักบัญชีได้ คาดเสร็จในสิ้นปีนี้

น.ส.นิตยา สุขะวัธนกุล ผู้อำนวยการกองนิติการ กรมการจัดหางาน เปิดเผยว่า ร่างกฎกระทรวงกำหนดงานที่อาจทำได้ พ.ศ. ... มีความคืบหน้าไปแล้วถึง 95% โดยขณะนี้อยู่ระหว่างการพิจารณาของสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา และรอกรมเจรจาการค้าระหว่างประเทศ กระทรวงพาณิชย์ แจ้งความเห็น ก่อนส่งเรื่องกลับมาให้กระทรวงแรงงานลงนามรับรองอีกครั้ง

ร่างกฎกระทรวงฉบับดังกล่าวจัดทำขึ้นเพื่อช่วยปลดล็อกอาชีพสงวน 3 จาก 39 อาชีพ ภายใต้ พ.ร.ก.กำหนดงานในอาชีพและวิชาชีพที่ห้ามคนต่างด้าวทำ พ.ศ. 2522 ประกอบด้วย วิศวกร สถาปนิก และนักบัญชี ให้ชาวอาเซียนซึ่งมีพันธสัญญาในการเคลื่อนย้ายเสรีกับไทย สามารถเคลื่อนย้ายเข้ามาทำงานได้ อย่างไรก็ตามสำหรับงานด้านวิศวกรรมโยธานั้นยังไม่ได้มีการแก้ไขในร่างกฎกระทรวงฉบับดังกล่าว

ทั้งนี้ แม้จะมีบางฝ่ายต้องการให้ออกกฎกระทรวงครอบคลุมอาชีพสงวนที่อาจมีการเปิดเสรีระหว่างประเทศสมาชิกอาเซียนในอนาคตไปด้วยเลย เพื่อไม่ให้ต้องมาแก้ไขเพิ่มเติมกันอีก แต่ในทางปฏิบัติทำได้ยาก และกฎกระทรวงก็สามารถแก้ไขเพิ่มเติมได้ตลอดเวลาอยู่แล้ว หากอนาคตจะเปิดเสรีวิชาชีพใดเพิ่มเติมแล้วกระทบกับอาชีพสงวน จึงมาเจรจาดำเนินการตามขั้นตอนอีกครั้ง

ขณะเดียวกันเมื่อกฎกระทรวงฉบับดังกล่าวเสร็จสิ้น จะช่วยให้ชาวอาเซียนเข้ามาทำงานในอาชีพดังกล่าวได้เท่านั้น ขณะที่ชาวต่างประเทศชาติอื่นยังคงไม่สามารถเข้ามาประกอบอาชีพสงวนทั้ง 39 อาชีพได้เช่นเดิม

น.ส.นิตยา กล่าวอีกว่า การจัดทำร่างกฎกระทรวงดังกล่าวถือว่าล่าช้าออกไปเล็กน้อย เนื่องจากคณะกรรมการกฤษฎีกากังวลว่ากฎกระทรวงฉบับดังกล่าวจะไม่ครอบคลุม จึงได้นำกลับมาหารือกันใหม่อีกครั้ง แต่กระทรวงแรงงานยืนยันว่าครอบคลุมแล้ว ขณะนี้จึงเดินหน้าต่อไปได้

อย่างไรก็ดี หลังจากกระทรวงได้รับเรื่องกลับมาแล้ว จะส่งเรื่องต่อไปยังสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี (ครม.) เพื่อให้รัฐมนตรีลงนาม จากนั้นก็ประกาศลงในพระราชกิจจานุเบกษาบังคับใช้ได้ต่อไป โดยขั้นตอนในช่วงดังกล่าวน่าจะใช้เวลา 12 เดือน และทำให้ร่างกฎกระทรวงฉบับดังกล่าวเสร็จสมบูรณ์ภายในสิ้นปีนี้

นอกจากไทยแล้ว การเปิดให้เคลื่อนย้ายแรงงานเสรีตามข้อตกลงของอาเซียน ยังทำให้อีกหลายประเทศต้องกลับไปดำเนินการแก้ไขกฎหมายเช่นกัน เนื่องจากอาชีพที่เปิดให้เคลื่อนย้ายเสรีบางอาชีพตรงกับอาชีพสงวนของบางประเทศ โดยอาชีพที่จะเปิดให้มีการเคลื่อนย้ายหลังเปิดประชาคมอาเซียน ได้แก่ แพทย์ ทันตแพทย์ พยาบาล วิศวกร สถาปนิก นักบัญชี นักสำรวจ และบุคลากรด้านท่องเที่ยว