ผลักดันต่างด้าวตั้งสหภาพ

รับยุคพึ่งแรงงานข้ามแดนสูงกระทุ้งเอกชนกระชับสัมพันธ์คนงาน

กระทรวงแรงงานหาทางเปิดช่องต่างด้าวผุดสหภาพ รับยุคพึ่งพาแรงงานอาเซียนจากการก้าวสู่เออีซี

นายอาทิตย์ อิสโม อธิบดีกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน เปิดเผยว่า เนื่องจากการรวมตัวเป็นประชาคมอาเซียนจะทำให้เศรษฐกิจของไทยขยายตัว จนอาจต้องพึ่งพาแรงงานต่างด้าวมากขึ้น ประกอบกับปัจจุบันเกือบทุกประเทศในอาเซียนได้ร่วมให้สัตยาบันในอนุสัญญาองค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ไอแอลโอ) ฉบับที่ 87 ว่าด้วยเสรีภาพในการสมาคมและสิทธิในการรวมตัวกัน และฉบับที่ 98 ว่าด้วยสิทธิในการรวมตัวและการร่วมเจรจาต่อรองแล้ว กรมจึงเร่งดำเนินการ 2 ช่องทางเปิดช่องให้แรงงานต่างด้าวสามารถตั้งสหภาพของตัวเองได้

1.เสนอเรื่องขอความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรี คณะกรรมการกฤษฎีกา และสภาผู้แทนราษฎร เพื่อให้ไทยสามารถร่วมให้สัตยาบันในอนุสัญญาของไอแอลโอทั้งสองฉบับได้ โดยขณะนี้อยู่ในระหว่างการพิจารณาของคณะกรรมการกฤษฎีกา

2.นำ พ.ร.บ.แรงงานสัมพันธ์ พ.ศ. 2518 มาพิจารณาร่วมกับ พ.ร.บ.รัฐวิสาหกิจสัมพันธ์ พ.ศ. 2543 เพื่อปรับแก้เป็นร่าง พ.ร.บ.แรงงานสัมพันธ์ฉบับใหม่ ให้สอดคล้องกับอนุสัญญา 2 ฉบับดังกล่าว โดยเน้นแก้ไขเงื่อนไขและคุณสมบัติในการจัดตั้งองค์กรฝ่ายนายจ้างและฝ่ายลูกจ้าง เมื่อร่างกฎหมายใหม่เสร็จสิ้นจะส่งผลให้แรงงานมีสิทธิและเสรีภาพเป็นผู้จัดตั้งหรือกรรมการสหภาพแรงงานหรืออนุกรรมการ ตลอดจนเป็นที่ปรึกษาได้ โดยไม่จำเป็นต้องมีสัญชาติไทย

ทั้งนี้ ยังไม่สามารถคาดการณ์ได้อย่างชัดเจนว่าทั้งสองเรื่องดังกล่าวจะเสร็จสิ้นลงเมื่อใด เพราะขึ้นกับกระบวนการพิจารณา แต่เชื่อว่าการแก้ไขกฎหมายจะเสร็จสิ้นได้ก่อนและเอื้อให้แรงงานต่างด้าวมีสิทธิและเสรีภาพมากขึ้น

“อย่างไรก็ตาม กฎหมายไม่ใช่เรื่องหลักของเรื่องแรงงานสัมพันธ์ ความสัมพันธ์ของแรงงานต้องเกิดจากตัวนายจ้างและลูกจ้าง บางประเทศในอาเซียนแม้จะให้สัตยาบันแล้ว แต่ฝ่ายนายจ้างก็ยังไม่ยอมรับการเกิดสหภาพแรงงาน เพราะมองว่าเป็นการร้องขออย่างเดียว กลายเป็นปัญหาตามมา” นายอาทิตย์ กล่าว

แรงงานสัมพันธ์จึงเป็นเรื่องระหว่างคนสองฝ่าย คือ นายจ้างและลูกจ้าง ต้องเข้าใจซึ่งกันและกัน ฝ่ายนายจ้างก็ต้องปรับความเข้าใจกับลูกจ้าง ขณะเดียวกันเมื่อฝ่ายลูกจ้างเมื่อจัดตั้งสหภาพแรงงานขึ้นมาแล้ว ก็ต้องมีส่วนร่วมในการพัฒนาองค์กรของตัวเองให้ดีขึ้นตามไปด้วย เมื่อเกิดความร่วมมือขึ้นทั้งสองฝ่ายก็จะนำองค์กรไปสู่ความสำเร็จได้