สอท.กับความเชื่อมั่น

ในช่วง 3-4 เดือนที่ผ่านมา ข่าวเกี่ยวกับความขัดแย้งในสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย หรือ ส.อ.ท. ได้รับความสนใจจากสาธารณชนค่อนข้างมาก โดย ดังปรากฎอยู่ในหนังสือพิมพ์และสื่อมวลชนหลายแขนง ในลักษณะที่มีการแบ่งแยกออกเป็น 2 ฝ่ายต่างอ้างความชอบธรรมและความถูกต้อง เกิดความขัดแย้งกันจนไม่สามารถเจรจารอมชอมหาข้อยุติขยายผลไปถึงภาคการเมืองเริ่มให้ความสนใจที่จะต้องเข้ามามีส่วนร่วมในการแก้ไขปัญหาความขัดแย้ง เพราะที่ผ่านมาการแก้ปัญหาด้วยการตกลงกันเองคงเป็นไปได้ยาก เนื่องจากต่างฝ่ายมีการแจ้งความดำเนินคดีเอาผิดต่อกัน ซึ่งยิ่งจะทำให้การแก้ปัญหามีความซับซ้อนและยุ่งยาก

ทำไมข่าวและเรื่องราวของสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทยจึงได้รับความสนใจต่อเนื่องเป็นเวลาหลายเดือน ก่อนอื่นต้องเข้าใจเกี่ยวกับบทบาทของ ส.อ.ท. ซึ่งเป็นองค์กรจากการรวมตัวของภาคเอกชน จัดตั้งตามพระราชบัญญัติสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย พ.ศ. 2530 “กำหนดให้เป็นหน่วยงานตัวแทนผู้ประกอบการอุตสาหกรรมภาคเอกชน ทำหน้าที่ในการประสานนโยบายและดำเนินการต่างๆ รวมทั้งให้คำปรึกษา ข้อเสนอแนะแก่รัฐบาล เพื่อพัฒนาเศรษฐกิจและอุตสาหกรรมของประเทศ” มีก่อนที่จะมาจัดตั้งสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย แต่เดิมภาคเอกชนได้มีการจัดตั้งรวมตัวกันเป็น “สมาคมอุตสาหกรรมไทย” ซึ่งอายุรวมของ ส.อ.ท. คือ 46 ปีเศษ อย่างไรก็ตาม สมาชิกส.อ.ท.ทั้งประเภทสามัญและวิสามัญรวมกันมีอยู่ประมาณ 7,000 รายเศษ หากเทียบกับอุตสาหกรรมทั้งประเทศ ถือว่ายังมีสัดส่วนที่ไม่มากนัก

จากการดำเนินงานของ ส.อ.ท.ไม่ใช่เพื่อสมาชิกเท่านั้น แต่เสมือนเป็นองค์กรตัวแทนของภาคอุตสาหกรรมทั้งประเทศ โดยที่ผ่านมาบทบาทของ ส.อ.ท.มีความชัดเจนในการให้คำปรึกษา เสนอแนะการแก้ปัญหา หรือท้วงติงการทำงานของรัฐบาลมาโดยตลอด การดำเนินงานของ ส.อ.ท.จะครอบคลุมทั้งภาคเศรษฐกิจ อุตสาหกรรม การลงทุน พลังงาน ผังเมือง โลจิสติกส์ สิ่งแวดล้อม ฯลฯ และอีกมากมาย รวมทั้งภาคประชาสังคม และสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย ถือเป็นองค์กรต้นแบบของหลายประเทศในภูมิภาค โดยเฉพาะประเทศเพื่อนบ้าน มีการเข้ามาดูงานและกลับไปจัดตั้งองค์กรเอกชนของตน

โดยใช้รูปแบบของประเทศไทย ความขัดแย้งที่ยืดเยื้อของ ส.อ.ท. ซึ่งยืดเยื้อมานานพอสมควร เริ่มส่งผลกระทบต่อความเชื่อมั่นของนักธุรกิจนักอุตสาหกรรมทั้งภายในและต่างประเทศ เพราะการสาดโคลนใส่กัน แจ้งความดำเนินคดีต่อกัน หรือขาดความโปร่งใสในองค์ประชุมและมีการซ่อนเงื่อนงำหรืออำพรางความจริง ทำให้สังคมเกิดความสับสน หากภายในองค์กรยังแก้ปัญหากันเองไม่ได้

อย่างไรก็ตาม หากจะให้ความเป็นธรรมกับ ส.อ.ท. ซึ่งเป็นองค์กรที่จัดตั้งมาเกือบครึ่งศตวรรษ ความขัดแย้งในหลักการสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทยครั้งนี้ถือเป็นเรื่องปกติ เพราะขนาดระดับประเทศก็ยังมีปัญหาในลักษณะนี้เช่นเดียวกัน ความขัดแย้งใน ส.อ.ท.จึงถือเป็นการเปลี่ยนถ่ายปรับปรุงองค์กรสู่ทศวรรษหน้า แต่จำเป็นต้องหาสาเหตุของความขัดแย้ง ซึ่งหากเป็นที่ข้อบังคับก็ต้องมีการยกเครื่องกันใหม่ แต่หากเป็นที่คุณสมบัติของประธาน ส.อ.ท. ควรกำหนดให้ชัดเจนว่า ประธาน ส.อ.ท.ในอนาคตควรจะเป็นบุคคลที่เหมาะสมและมีต้นทุนสังคมพอสมควร และกำหนดให้ชัดเจนว่า หากจะถอดถอนประธานหรือบุคคลในตำแหน่งที่สำคัญ จะถอดถอนด้วยวิธีใด แต่สิ่งสำคัญขณะนี้คือ ต้องแก้ไขและยุติปัญหาความขัดแย้งนี้ให้เร็วที่สุด

ด้วยการยุติปัญหาร่วมกัน อีกทั้ง การดำเนินการประชุมต่างๆ ต้องโปร่งใส สามารถตรวจสอบได้ อย่ามุ่งเอาชนะกัน จนกลายเป็นองค์กรที่ขาดธรรมภิบาล อย่าลืมว่า ส.อ.ท.เป็นองค์กรระดับประเทศ ผลกระทบทั้งในด้านความขัดแย้ง การมีธรรมาภิบาล ความโปร่งใสของผู้นำองค์กร การเคารพกฎเกณฑ์ข้อบังคับเป็นเรื่องที่สำคัญ หากปล่อยความขัดแย้งให้เนิ่นนานต่อไป ย่อมส่งผลกระทบซึ่งไม่ใช่แค่เฉพาะ ส.อ.ท.เองเท่านั้น แต่ยังกระทบต่อความเชื่อมั่นด้านการลงทุนของประเทศอีกด้วย.

ความขัดแย้งของสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทยกับผลกระทบความเชื่อมั่นของประเทศ