กฟผ.จี้ปลดล็อกลงทุนนอก

ถกคลังปรับเงื่อนไขอนุมัติโครงการใหม่เล็งขยายธุรกิจโรงไฟฟ้ารับมือเออีซี

กฟผ. อินเตอร์ฯ โอดเจอระเบียบรัฐวิสาหกิจเข้ม กระทบลงทุนอืด เล็งคุยกับคลังปลดล็อก

นายสมบูรณ์ อาระสกุล รักษาการกรรมการผู้จัดการใหญ่ บริษัท กฟผ. อินเตอร์เนชั่นแนล เปิดเผยว่า การดำเนินงานของ กฟผ. อินเตอร์ฯ ในปัจจุบันยังไม่มีความคล่องตัวเท่าที่ควร เนื่องจากติดเงื่อนไขการเป็นรัฐวิสาหกิจ มีขั้นตอนการพิจารณาอนุมัติแผนลงทุนที่มากใช้เวลานานเป็นอุปสรรคต่อการแข่งขันในด้านธุรกิจพลังงาน

ทั้งนี้ จะหาโอกาสหารือกับกระทรวงการคลังเพื่อขอผ่อนผันกฎระเบียบเงื่อนไขการลงทุน โดยเฉพาะขั้นตอนการอนุมัติแผนลงทุนแต่ละโครงการ ตั้งแต่การยื่นรายละเอียดของโครงให้อัยการสูงสุด และสำนักงานกฤษฎีกาตรวจร่างสัญญาก่อนเสนอเข้า ครม.อนุมัติ ซึ่งใช้เวลาไม่ต่ำกว่า 7 เดือน มีแนวทางจะลดขั้นตอนเหล่านี้ได้หรือไม่

ปัจจุบัน กฟผ. อินเตอร์ฯ เป็นบริษัทลูกของการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย (กฟผ.) มีสถานะเป็นรัฐวิสาหกิจ แต่ถ้ารัฐบาลต้องการให้เป็นช่องทางในการเข้าไปลงทุนธุรกิจพลังงานในต่างประเทศหรือมีบทบาทเป็นแขนขาของรัฐบาล ในการขยายความร่วมมือด้านพลังงาน ก็ควรจะยกเว้นเงื่อนไขการลงทุนรัฐวิสาหกิจลงบ้าง เพราะในอนาคตเมื่อเข้าสู่การเปิดประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (เออีซี) ในปี 2558 การพัฒนาการผลิตไฟฟ้าในเออีซีจะมีมากขึ้น ซึ่งไทยควรใช้โอกาสนี้ให้เป็นประโยชน์ เพราะจะได้ทั้งความมั่นคงด้านพลังงานและการขยายการลงทุนด้วย

สำหรับแผนการลงทุนของ กฟผ. อินเตอร์ฯ ในปี 2556 ขณะนี้มีสภาพคล่องอยู่ประมาณ 1.7 หมื่นล้านบาท ซึ่งหลังจากเข้าไปลงทุนกับโครงการโรงไฟฟ้าพลังน้ำน้ำเงี้ยบ 1 ในลาวแล้ว ยังมีโครงการลงทุนโรงไฟฟ้าถ่านหินที่เวียดนาม กำลังการผลิต 1,200 เมกะวัตต์ ซึ่งอยู่ระหว่างการเจรจา

นอกจากนี้ ยังมีโครงการพัฒนาโรงไฟฟ้าพลังน้ำสาละวิน ทางทิศเหนือและทิศใต้รวมกว่า 1 หมื่นเมกะวัตต์ ซึ่งจะร่วมทุนกับเป็นจีนและพม่า และคาดว่าจะเสนอราคาซื้อขายไฟฟ้ากับทาง กฟผ.ได้ในกลางปี 2556 โดยโครงการสาละวินตอนใต้ หรือฮัจจี เป็นโรงไฟฟ้าพลังน้ำ กำลังผลิต 1,360 เมกะวัตต์ มีมูลค่าโครงการ 8 หมื่นล้านบาท และมี กฟผ. อินเตอร์ฯ ถือหุ้น 36.5% ส่วนโครงการสาละวินตอนเหนือ เป็นโรงไฟฟ้าพลังน้ำ กำลังการผลิต 7,000 เมกะวัตต์ ซึ่ง กฟผ. อินเตอร์ฯ ถือหุ้น 56.5% และมีวงเงินลงทุนรวม 3.6 แสนล้านบาท

นายสมบูรณ์ กล่าวว่า กฟผ. อินเตอร์ฯ มีแผนขยายการลงทุนในประเทศเพื่อนบ้านหลายโครงการ แต่ที่ผ่านมากฎระเบียบของการเป็นรัฐวิสาหกิจทำให้การขออนุมัติแผนลงทุนล่าช้า ในขณะที่คู่แข่งประเทศอื่นๆ มีความพร้อมมากกว่า จึงทำให้เสียโอกาสไป ซึ่งหากมีโอกาสจะไปขอให้กระทรวงการคลังผ่อนผันเงื่อนไขบางเรื่องจะได้หรือไม่ รวมถึงถ้าไม่ต้องการให้เป็นรัฐวิสาหกิจก็ต้องลดสัดส่วนการถือหุ้นของ กฟผ.ลงจากเดิมที่ถือหุ้นใน กฟผ. อินเตอร์ฯ 100% โดยเรื่องเหล่านี้คงต้องหารือในระดับนโยบายอีกครั้ง