กสทช.ปรับค่าธรรมเนียมเป็นธรรม

บอร์ด กสทช.ผ่านมติลดค่าธรรมเนียมโทรคมนาคม เรียกเก็บแบบขั้นบันไดตั้งแต่ 0.25-1.5% กันรายใหญ่ศรีธนญชัย พร้อมผ่านงบ 3,500 ล้านบาท ลดลง 12%

นายฐากร ตัณฑสิทธิ์ เลขาธิการ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า ผลประชุมคณะกรรมการ (บอร์ด) กสทช.ได้ผ่านมติอัตราค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบใหม่ เป็นร้อยละของรายได้ในลักษณะขั้นบันได เพื่อสร้างความเป็นธรรมให้กับผู้รับใบอนุญาตทุกราย เพื่อส่งเสริมการแข่งขัน ลดช่องว่างระหว่างผู้ประกอบการรายเล็กและรายใหญ่ จากเดิมที่เป็นการคิดค่าธรรมเนียมแบบเหมาจ่ายมีผลตั้งแต่วันที่ 1 ม.ค. 2556 เป็นต้นไป

สำหรับอัตราค่าธรรมเนียมแบบใหม่ ผู้ได้รับใบอนุญาตแบบที่ 1 ที่ไม่มีโครงข่ายเป็นของตัวเอง ต้องเช่าโครงข่ายผู้ประกอบการรายอื่น รายได้ตั้งแต่ 0100 ล้านบาท คิดอัตรา 0.25% เช่นเดียวกับแบบที่ 2 โครงข่ายของตัวเองและให้ใช้แบบจำกัด และแบบ 3 มีโครงข่ายและให้ผู้อื่นเช่าด้วย ส่วนผู้มีรายได้ 100-500 ล้านบาท แบบที่ 1, 2 และ 3 ลดจาก 1 เหลือ 0.5% รายได้เกิน 500-1,000 ล้านบาท ลดจาก 1.5% เหลือ 1% และผู้มีรายได้เกิน 1,000 ล้านบาทขึ้นไป คิดอัตรา 1.5%

“อัตราค่าธรรมเนียมแบบใหม่จะทำให้ผู้รับใบอนุญาตแบบที่ 3 อาจจ่ายน้อยลง เพื่อจะได้ไม่ต้องหลบเลี่ยงเพื่อให้เข้าข่ายแบบที่ 1 หากเป็นระบบเดิม กสทช.จะมีรายได้ลดลง แต่แบบใหม่ผู้ประกอบการทุกแบบถูกเรียกเก็บค่าธรรมเนียมอย่างเท่าเทียมกัน” นายฐากร กล่าว

การจัดเก็บอัตราค่าธรรมเนียมแบบใหม่จะทำให้ กสทช.มีรายได้ 1,400 ล้านบาท ใกล้เคียงระบบเดิม มีรายได้จากค่าเลขหมายโทรศัพท์ 1,600 ล้านบาท ที่เหลือเป็นรายได้อื่นๆ โดยปี 2556 กสทช.ตั้งงบรายจ่ายประจำปี 3,513.61 ล้านบาท ลดลงจากปีก่อน 400 ล้านบาทหรือคิดเป็น 12% แบ่งเป็นรายจ่ายของกสทช.และสำนักงาน 2,159.68 ล้านบาท งบประมาณด้านกระจายเสียงและโทรทัศน์ 610.29 ล้านบาท งบสำหรับโทรคมนาคม 643.64 ล้านบาท เงินจัดสรรเข้ากองทุน 50 ล้านบาทและงบกลางกรณีฉุกเฉิน 50 ล้านบาท

นอกจากนี้ บอร์ดได้ผ่านร่างประกาศด้านกระจายเสียง โทรทัศน์และโทรคมนาคม จำนวน 6 ร่าง ได้แก่ ร่างหลักเกณฑ์การกำหนดหมวดหมู่ และจัดลำดับบริการโทรทัศน์ที่ไม่ใช้คลื่นความถี่ ซึ่งต้องทำประชาพิจารณ์, ร่างประกาศ เรื่องการอบรมและทดสอบเพื่อขอรับบัตรผู้ประกาศ รอประกาศในราชกิจจานุเบกษา, ร่างหลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตเพิ่มเติมในส่วนการให้บริการโครงข่ายโทรทัศน์ภาคพื้นดินระบบดิจิตอล, ร่างหลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่สำหรับโทรทัศน์ดิจิตอล, ร่างหลักเกณฑ์การปฏิบัติหน้าที่ของพนักงานเจ้าหน้าที่และร่างหลักเกณฑ์และวิธีรวบรวมข้อเท็จจริงเกี่ยวกับความผิดในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ที่มีโทษทางปกครอง

ส่วนกรณีกระทรวงไอซีทีของบสนับสนุนโครงการไวไฟฟรี 3 หมื่นจุดทั่วประเทศ มูลค่าโครงการ 4,000 ล้านบาท ของบสนับสนุนจากกองทุนเพื่อการวิจัยและพัฒนากิจการกระจายเสียง โทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมเพื่อประโยชน์สาธารณะจำนวน 950 ล้านบาท ที่ประชุมให้นำเรื่องกลับให้คณะกรรมการบริหารกองทุนทบทวนว่าเป็นไปตามวัตถุประสงค์ของกองทุนหรือไม่ ก่อนอนุมัติอีกครั้ง