โยนพลังงานเคาะ แก้สัญญาซื้อไฟ

เรกูเลเตอร์โยนกระทรวงพลังงานตัดสินใจ บีแอลซีพีขอแก้สัญญาซื้อขายไฟ เหตุราคาถ่านหินพุ่ง

นายดิเรก ลาวัณย์ศิริ ประธานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน (เรกูเลเตอร์) เปิดเผยว่า กรณีบริษัท บีแอลซีพี เพาเวอร์ ผู้ดำเนินการโรงไฟฟ้าบีแอลซีพี ได้ขอแก้ไขสัญญาซื้อขายไฟฟ้ากับการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย (กฟผ.) คงต้องให้กระทรวงพลังงานออกเป็นนโยบายที่ชัดเจนว่าจะให้แก้ไขได้แค่ไหน เพราะการพิจารณาต้องคำนึงถึงข้อกฎหมายด้วย เนื่องจากในสัญญากำหนดราคาซื้อขายไฟฟ้าเป็นสัญญาระยะยาว 25 ปี

กรณีหากพิจารณาตามสัญญา ไม่สามารถแก้ไขได้ เพราะมีการระบุไว้ชัดเจนในเรื่องของราคาซื้อขายไฟฟ้า ซึ่งต้องยอมรับว่าสาเหตุที่บริษัท บีแอลซีพีฯ ขอแก้ไขเนื่องจากราคาถ่านหินในตลาดโลกปรับสูงขึ้นมากกว่าราคาถ่านหินที่กำหนดไว้ในสัญญาระยะยาว

ผู้จัดหาถ่านหินคือ บริษัท ริโอปินโต ของประเทศออสเตรเลีย เกรงว่าจะไม่สามารถจัดหาถ่านหินในราคาเดิมได้ และจะส่งผลกระทบต่อการผลิตไฟฟ้าของบีแอลซีพีเอง

“การแก้ไขสัญญาแบบนี้คงต้องให้กระทรวงออกเป็นนโยบายมากกว่า จะให้ดำเนินการได้หรือไม่ เพราะดูข้อกฎหมายแล้วยาก ตอนนี้ปัญหาที่บีแอลซีพีบอกว่าจะส่งผลกระทบต่อการจัดหาถ่านหินเพื่อผลิตไฟฟ้า ก็ยังไม่เกิดขึ้น เป็นการคาดการณ์” นายดิเรก กล่าว

ปัจจุบัน โรงไฟฟ้าบีแอลซีพีทำสัญญาซื้อขายถ่านหินกับบริษัท ริโอปินโต ของประเทศออสเตรเลีย เพื่อจัดหาถ่านหินประเภทบิทูมินัส จากแหล่งในประเทศออสเตรเลียและอินโดนีเซีย ซึ่งต้องใช้ถ่านหินเฉลี่ยวันละ 1 หมื่นตันเพื่อผลิตไฟฟ้า มีกำลังการผลิต 1,434 เมกะวัตต์ โดยเป็นผู้ที่ผ่านการพิจารณาโครงการรับซื้อไฟฟ้าจากเอกชน (ไอพีพี) เมื่อปี 2537

รายงานข่าวเพิ่มเติมว่า ก่อนหน้านี้นายอารักษ์ ชลธาร์นนท์ รมว.พลังงาน รับทราบข้อเสนอของบริษัท บีแอลซีพีฯ แล้ว แต่เห็นว่าทางเรกูเลเตอร์ควรจะเป็นผู้ตัดสินใจเองในเรื่องการแก้ไขสัญญา เนื่องจากเป็นหน่วยงานที่กำกับดูแลโรงไฟฟ้าโดยตรง

ผลจากการพิจารณาของเรกูเลเตอร์ ในเบื้องต้นเห็นว่าประเด็นนี้มีเรื่องของข้อกฎหมายมาเกี่ยวข้อง หากมาแก้ไขสัญญาที่มีการกำหนดไว้เป็นระยะยาวอาจไม่ถูกต้องนัก และจะกลายเป็นกรณีตัวอย่างให้ผู้ผลิตไฟฟ้ารายอื่นใช้เป็นข้ออ้างในการเปลี่ยนแปลงสัญญาได้

ดังนั้น คงต้องให้ทางกระทรวงพลังงานออกเป็นนโยบายรับรองให้ชัดเจน น่าจะเป็นทางออกที่ดีที่สุด