นโยบายท่องเที่ยว เหล้าเก่าในขวดใหม่ ฝันไกล 5ปี นักท่องเที่ยว 30 ล้าน

การกลับเข้ามาทำหน้าที่ รมว.ท่องเที่ยวและกีฬา เป็นสมัยที่ 2 ของ ชุมพล ศิลปอาชา

พ่วงด้วยเก้าอี้รองนายกรัฐมนตรี เชื่อว่าจะทำให้ภาคเอกชนท่องเที่ยวกว่าครึ่งต้องถอนใจว่า นับจากนี้ไปทิศทางการเติบโตของอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวของประเทศ จะเติบโตด้วยศักยภาพความเป็นไทย ที่มีความหลากหลายของสินค้าทางการท่องเที่ยว ความมีเสน่ห์ของคนไทย ฯลฯ มากกว่าได้รับแรงขับเคลื่อนแผนยุทธศาสตร์จากหน่วยงานภาครัฐหรือไม่

เมื่อช่วงเช้าวันที่ 5 ก.ย.ที่ผ่านมา ชุมพล ศิลปอาชา พร้อม บรรหาร ศิลปอาชา อดีตหัวหน้าพรรคชาติไทย ในฐานะที่ปรึกษา รมว.ท่องเที่ยวฯ ร่วมนั่งเป็นประธาน มอบนโยบายให้กับผู้บริหารในสังกัด กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา ซึ่งมาตรการส่วนใหญ่จะเน้นการสานต่อมาตรการเดิมที่ได้ทำไว้เมื่อช่วง 2 ปีที่ผ่านมา

สำหรับแผนงานหลักของกระทรวงการท่องเที่ยวฯ นั้น แบ่งเป็น 5 นโยบายหลัก ที่ ชุมพล มั่นใจว่าจะเป็นตัวขับเคลื่อนการทำงานด้านการท่องเที่ยวใน 4 ปีข้างหน้า ได้แก่ 1.นโยบายเร่งด่วนที่จะเริ่มดำเนินการในปีแรก ที่เตรียมประกาศให้ปี 2554-2555 เป็นปี “มิราเคิล ไทยแลนด์” หรือมหัศจรรย์ไทยแลนด์ เพื่อสร้างกระแสให้นักท่องเที่ยวทั้งคนไทยและต่างชาติเดินทางท่องเที่ยว ซึ่งแคมเปญนี้จะช่วยเสริมแคมเปญ “อะเมซิง ไทยแลนด์” ให้มีสีสันและสร้างจุดขายมากขึ้น

ที่สำคัญกระทรวงเตรียมของบประมาณดำเนินโครงการดังกล่าวรวมกับงบประมาณประจำปี 2555 จำนวน 3,058 ล้านบาท จัดทำ 40 โครงการ ตลอดปีงบประมาณ 2555

2.นโยบายเน้นการสร้างรายได้เข้าประเทศ โดยมุ่งจับกลุ่มนักท่องเที่ยวคุณภาพที่มีกำลังซื้อสูง มากกว่าเน้นที่จำนวนปริมาณนักท่องเที่ยวเหมือนที่ผ่านมา เพื่อผลักดันให้ประเทศไทยเป็นศูนย์กลาง (ฮับ) ด้านการท่องเที่ยวในภูมิภาคเอเชีย โดยเฉพาะกลุ่มเมดิคัลฮับ

3.นโยบายส่งเสริมการเดินทางท่องเที่ยวภายในประเทศ ปลุกกระแสให้คนไทยเดินทางท่องเที่ยวภายในประเทศมากขึ้น และการส่งเสริมตลาดต่างประเทศ ตอกย้ำภาพลักษณ์การท่องเที่ยวของประเทศไทย เพื่อผลักดันให้จำนวนนักท่องเที่ยวต่างชาติเข้าไทยปี 2558 จำนวน 30 ล้านบาท รายได้ 2 ล้านล้านบาท ตามนโยบายรัฐบาลปัจจุบัน

4.นโยบายการเร่งพัฒนาแหล่งท่องเที่ยวของประเทศไทย ปัจจุบันมีแหล่งท่องเที่ยวจำนวน 2,150 แห่ง ต้องการการฟื้นฟูเร่งด่วน 138 แห่ง และ 5.นโยบายการพัฒนาคุณภาพบุคลากรและการบริการ

อย่างไรก็ตาม กระทรวงการท่องเที่ยวฯ ได้เพิ่มกรอบวงเงินงบประมาณปี 2555 จำนวน 4.2 หมื่นล้านบาท ซึ่งเตรียมเสนอกรอบงบประมาณดังกล่าวต่อสำนักงบประมาณ วันที่ 16 ก.ย.นี้ ก่อนนำเข้าที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) พิจารณาตามลำดับขั้นตอน

ทั้งนี้ จำนวนงบประมาณที่เพิ่มขึ้นจากเดิมได้ของบประมาณจำนวน 3.06 หมื่นล้านบาท ต่อรัฐบาลชุดที่ผ่านมา ได้รับอนุมัติเบื้องต้น 1.6 หมื่นล้านบาท เนื่องจากการทำงานด้านการท่องเที่ยวและกีฬานับจากนี้จะขับเคี่ยวอย่างเข้มข้น

นอกจากนี้ ยังได้ตั้งคณะทำงานศึกษากรอบการเปิดวีซ่าฟรีให้กับนักท่องเที่ยว เช่น ตลาดจีน ไต้หวัน โดยเตรียมเจรจาในระดับรัฐบาล และเตรียมสานต่อโครงการประกันภัยให้กับนักท่องเที่ยวต่างชาติ แบ่งเป็น สถานการณ์ปกติ สถานการณ์ฉุกเฉิน จากเดิมมีเพียงสถานการณ์ฉุกเฉินเท่านั้น เนื่องจากช่วง 2 ปีที่ผ่านมา ประเทศไทยมีวิกฤตทางการเมือง โครงการนี้จะช่วยสร้างความเชื่อมั่นด้านความปลอดภัยและจุดขายที่แข็งแกร่งให้กับประเทศไทย เบื้องต้นคาดว่าจะใช้งบประมาณมากกว่าโครงการปีที่ผ่านมา ซึ่งใช้งบราว 518 ล้านบาท

ด้านการลงทุนยังเตรียมหารือร่วมกับสำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน (บีโอไอ) เพื่อส่งเสริมการลงทุนให้กับผู้ประกอบการท่องเที่ยวที่ต้องการลงทุนในประเทศและกลุ่มประเทศอาเซียน รองรับการเปิดเสรีการค้าและการบริการ ปี 2558

ชุมพล ย้ำว่า กระทรวงการท่องเที่ยวฯ ยุคนี้เตรียมบูรณาการทำงานโดยร่วมกับ 2 องค์การมหาชน อย่างองค์การบริหารการพัฒนาพื้นที่พิเศษเพื่อการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน (อพท.) กับสำนักงานส่งเสริมการจัดประชุมและนิทรรศการ (สสปน.) ร่วมกับกระทรวงการท่องเที่ยวฯ เพื่อให้การทำงานเป็นไปในทิศทางเดียวกัน

อย่างไรก็ตาม แผนยุทธศาสตร์ดังกล่าวเป็นเพียงส่วนหนึ่ง ที่การทำงานยังไม่เห็นหน้าเห็นหลังว่าโครงการใดจะเกิดเมื่อไหร่ และชี้วัดผลการทำงานอย่างไร เนื่องจากภาพการทำงานที่ผ่านมา หลายโครงการยังถูกดองและไม่ขับเคลื่อนตามระยะเวลาที่ควรจะเป็น เช่น โครงการก่อสร้างศูนย์ประชุมนานาชาติเชียงใหม่ ปัจจุบันไม่สามารถสรุปได้ว่าควรบริหารจัดการด้านการตลาดในทิศทางใด โครงการของบริษัท ไทยแลนด์ พริวิเลจ คาร์ด (ทีพีซี) ผู้บริหารโครงการบัตรไทยแลนด์ อีลิท การ์ด ที่ชะลอการขายมานานกว่า 2 ปี ยังหาทางลงที่เหมาะสมไม่ได้ในยุคการบริหารของชุมพล

ความหวังจำนวนและรายได้ทางการท่องเที่ยวจึงเป็นเพียงตัวเลขกลมๆ ที่ตั้งเป้าหมายตามนโยบายเท่านั้น ส่วนโครงสร้างการทำงานกับสภาพความเป็นจริงคงต้องวิเคาระห์กันอีกหลายตลบ