สสว.-กรมบัญชีกลาง ยกระดับ THAI SME-GP มุ่งตลาดจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ

สำนักงานส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (สสว.) เดินหน้ายกระดับ THAI SME-GP เปิดโอกาส SME เข้าถึงตลาดจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐมากขึ้น นำการตรวจสอบความเชื่อมโยงด้าน UBO ตามเกณฑ์กรมบัญชีกลาง กระทรวงการคลัง เริ่มใช้ 1 ตุลาคม 2569 

ทั้งนี้เพื่อยกระดับมาตรฐานการให้สิทธิ โปร่งใส เป็นธรรม และตรงตามวัตถุประสงค์ของมาตรการ มุ่งใช้กำลังซื้อภาครัฐเป็นพลังสร้างตลาดและโอกาสเติบโตให้ SME ไทยอย่างต่อเนื่อง รับนโยบาย “SME Journey” ขยายสิทธิในโครงการวงเงินสัญญาสะสมสูงสุด 500 ล้านบาท พร้อมสิทธิประโยชน์ด้านราคาสูงสุด 20% 

นายวชิระ แก้วกอ รองผู้อำนวยการสำนักงาน สำนักงานส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (สสว.) เปิดเผยว่า ตลาดจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐเป็นตลาดสำคัญที่ช่วยสร้างรายได้และโอกาสเติบโตให้ SME โดย สสว. ร่วมกับกรมบัญชีกลาง ผลักดันมาตรการ THAI SME-GP มาตั้งแต่ปี 2563 เพื่อใช้กำลังซื้อของภาครัฐเป็นกลไกสนับสนุนและเปิดโอกาสให้ผู้ประกอบการ SME เข้าถึงตลาดภาครัฐและสามารถแข่งขันได้มากขึ้น 

ที่ผ่านมามาตรการดังกล่าวมีส่วนช่วยเพิ่มโอกาสทางตลาดให้ SME อย่างต่อเนื่อง โดยในปี 2568 SME มีสัดส่วนโครงการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ 59.45% ขณะที่วงเงินสัญญา SME มีสัดส่วนสูงถึง 47.24% ในปี 2567 และเพิ่มเป็น 48.47% ในปี 2569 

ณ วันที่ 4 กันยายน 2569 มี SME ที่ได้รับงานจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐต่อเนื่องจำนวน 40,919 ราย สะท้อนให้เห็นว่าตลาดภาครัฐเป็นอีกหนึ่งช่องทางสำคัญในการสร้างโอกาสทางธุรกิจให้ SME

นายวชิระ กล่าวว่า การยกระดับ THAI SME-GP ในระยะต่อไป นอกจากการเพิ่มโอกาสให้ SME เข้าถึงตลาดภาครัฐแล้ว ยังให้ความสำคัญกับการพัฒนากระบวนการพิจารณาสิทธิประโยชน์ให้มีมาตรฐาน โปร่งใส และเป็นธรรม เพื่อให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์และเกิดประโยชน์ต่อผู้ประกอบการ SME ที่มีคุณสมบัติตามหลักเกณฑ์ 

หนึ่งในแนวทางที่จะนำมาใช้ คือ การตรวจสอบความเชื่อมโยงหรือความเกี่ยวข้องด้านการกำกับ ดูแล หรือการเป็นเจ้าของที่แท้จริง (Ultimate Beneficial Ownership: UBO) โดย สสว. ร่วมกับกรมบัญชีกลางนำข้อมูลดังกล่าวมาใช้ประกอบการพิจารณาตามหลักเกณฑ์ที่เกี่ยวข้อง เพื่อยกระดับมาตรฐานการให้สิทธิประโยชน์ ลดความเสี่ยงจากการใช้แต้มต่อที่ไม่เป็นไปตามวัตถุประสงค์ของมาตรการ และสร้างความเป็นธรรมในการแข่งขัน โดยจะเริ่มดำเนินการตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2569

การนำ UBO มาใช้เป็นส่วนหนึ่งของการยกระดับมาตรการ THAI SME-GP มีเป้าหมายสำคัญเพื่อให้การให้สิทธิประโยชน์เป็นไปอย่างเหมาะสมและเป็นธรรม ไม่ใช่การสร้างภาระหรือเพิ่มอุปสรรคให้ผู้ประกอบการ แต่เป็นการสร้างความมั่นใจว่า SME ที่มีคุณสมบัติตามหลักเกณฑ์จะได้รับโอกาสจากมาตรการภาครัฐอย่างเท่าเทียม ภายใต้มาตรฐานเดียวกัน

สำหรับการพิจารณาความเชื่อมโยง จะครอบคลุมข้อมูลสำคัญ 4 ด้าน ได้แก่ การถือหุ้นทางตรง การถือหุ้นทางอ้อม กรรมการหรือผู้มีอำนาจลงนามร่วมกัน และผู้รับผลประโยชน์ที่แท้จริงร่วมกัน เพื่อใช้เป็นข้อมูลประกอบการพิจารณาความสัมพันธ์ระหว่างกิจการตามหลักเกณฑ์ที่กรมบัญชีกลาง กระทรวงการคลัง เป็นผู้กำหนด  

นายวชิระ กล่าวเพิ่มเติมว่า แนวทางดังกล่าวสอดรับกับนโยบาย “SME Journey” ของรัฐบาลที่มุ่งลดข้อจำกัดสำคัญของ SME ทั้งด้านการเข้าถึงตลาดภาครัฐ การพัฒนาศักยภาพด้านดิจิทัล และการเข้าถึงแหล่งเงินทุน โดยหนึ่งในมาตรการสำคัญ คือ การยกระดับ THAI SME-GP เพื่อเปิดโอกาสให้ SME สามารถเข้าถึงโครงการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐที่มีขนาดใหญ่ขึ้น 

ภายใต้แนวทางใหม่ จะขยายสิทธิประโยชน์ให้ SME สามารถใช้ประโยชน์จากมาตรการในโครงการที่มีวงเงินสัญญาสะสมสูงสุดไม่เกิน 500 ล้านบาท 

พร้อมยกระดับสิทธิประโยชน์ด้านราคา โดยมีสิทธิพื้นฐานสำหรับ SME 10% สินค้าที่ผลิตในประเทศ หรือ Made in Thailand (MiT) อีก 5% และเพิ่มเติมอีก 5% สำหรับผู้ประกอบการที่ใช้นวัตกรรมและจดทะเบียนระบบใบกำกับภาษีอิเล็กทรอนิกส์ (e-Tax) รวมสิทธิประโยชน์สูงสุด 20% โดยกำหนดมีผลตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2569 เช่นกัน

เป้าหมายสำคัญคือการทำให้ตลาดภาครัฐเป็นอีกหนึ่งโอกาสในการเติบโตของ SME ควบคู่กับการดูแลให้การใช้สิทธิประโยชน์เป็นไปตามหลักเกณฑ์ มีมาตรฐาน และเป็นธรรม เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมการแข่งขันที่เหมาะสม และทำให้มาตรการของภาครัฐเกิดประโยชน์ต่อ SME ได้อย่างเต็มที่