สสว.ยันคัดเลือกหน่วยงานร่วม 2 โครงการอีคอมเมิร์ซโปร่งใส

ตามที่ปรากฏข่าวกรณีตัวแทนมหาวิทยาลัยศิลปากร ยื่นหนังสือร้องเรียนต่อคณะกรรมาธิการผ่านพรรคประชาธิปัตย์ เพื่อขอให้ตรวจสอบกระบวนการคัดเลือกหน่วยร่วมดำเนินงานใน "โครงการส่งเสริม SME เข้าสู่ตลาด e-Commerce และ Live-Commerce" และ "โครงการพัฒนาและสร้างระบบนิเวศ e-Commerce ของไทยเพื่อ SME ไทย" นั้น

 

สำนักงานส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (สสว.) ได้ส่งหนังสือชี้แจงว่า ขอเรียนชี้แจงข้อเท็จจริง เพื่อสร้างความเข้าใจที่ถูกต้องแก่สื่อมวลชนและสาธารณชน ดังนี้

 

 

 

1.กระบวนการคัดเลือกหน่วยร่วมดำเนินงาน

 

ทั้งสองโครงการ เป็นโครงการเชิงนโยบายของรัฐบาลที่ต้องเร่งขับเคลื่อนช่วยเหลือผู้ประกอบการ SME ให้ทันต่อสถานการณ์การแข่งขัน

 

สสว. จึงเลือกใช้วิธีคัดเลือกหน่วยร่วมดำเนินงานตามมาตรา 34(2) แห่งพระราชบัญญัติส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ซึ่งเป็นกลไกที่กฎหมายกำหนดไว้สำหรับโครงการลักษณะนี้ และได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการที่เกี่ยวข้องตามขั้นตอน

 

ทั้งนี้ สสว. ไม่ได้เลือกวิธีดำเนินงานโดยคำนึงถึงความรวดเร็วเพียงอย่างเดียว แต่พิจารณาทั้งกรอบกฎหมาย ลักษณะของโครงการ และวัตถุประสงค์ของการดำเนินงานร่วมกัน

 

สิ่งสำคัญคือ แม้จะใช้วิธีที่แตกต่างจาก e-bidding ของกรมบัญชีกลาง จะใช้กับการจัดซื้อจัดจ้างเพื่อให้ได้มาซึ่งพัสดุหรือบริการตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ แต่ทุกขั้นตอนยังคงอยู่ภายใต้หลักความโปร่งใส ตรวจสอบย้อนหลังได้ และเป็นไปตามกฎหมายที่ใช้บังคับกับ สสว. 

 

นอกจากนี้ระเบียบการคัดเลือกหน่วยร่วมดำเนินงานดังกล่าวยังใช้กับอีกหลายโครงการภายใต้แผนปฏิบัติการฯ มาอย่างต่อเนื่อง

 

2. หลักเกณฑ์การให้คะแนนและการตัดสิน

 

“โครงการส่งเสริม SME เข้าสู่ตลาด e-Commerce และ Live-Commerce”

 

รวมถึง “โครงการพัฒนาและสร้างระบบนิเวศ e-Commerce ของไทยเพื่อ SME ไทย” 

 

มีเกณฑ์การประเมินและให้คะแนนที่ชัดเจนตามประกาศหลักเกณฑ์การคัดเลือกฯ ทั้งนี้ คณะกรรมการพิจารณาได้ใช้กรอบเกณฑ์เดียวกันที่ประกาศแจ้งให้ผู้ยื่นข้อเสนอรับทราบล่วงหน้า โดยพิจารณาจากศักยภาพ ความพร้อม เอกสารหลักฐาน และการนำเสนอที่สอดคล้องกับข้อกำหนด (TOR) เป็นสำคัญ

 

ทั้งนี้ กรรมการแต่ละท่านประเมินคะแนนอย่างเป็นอิสระตามความเชี่ยวชาญทางวิชาชีพ โดยไม่มีการชี้นำหรือกำหนดคะแนนไว้ล่วงหน้า และสรุปผลการคัดเลือกด้วยมติประชุมแบบฉันทามติอย่างโปร่งใส

 

3. คณะกรรมการพิจารณา

 

เพื่อประกันความเป็นกลางและความโปร่งใส สสว. ได้แต่งตั้งคณะกรรมการพิจารณาที่ครอบคลุม 3 ส่วน ประกอบด้วย 

• บุคลากรภายนอก ได้แก่ ผู้เชี่ยวชาญอิสระซึ่งมีองค์ความรู้และประสบการณ์ที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินโครงการ
• บุคลากรภายใน สสว. ที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินงานทางตรงหรือทางอ้อม ได้แก่ ฝ่ายต้นเรื่องผู้รับผิดชอบโครงการ ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมาย ด้านการจัดซื้อจัดจ้าง ฝ่ายติดตามและประเมินผล 
• บุคลากรภายใน สสว. ซึ่งไม่ได้มีความเกี่ยวข้องโดยตรง ได้แก่ รองผู้อำนวยการซึ่งไม่ได้กำกับโครงการ ผู้ช่วยผู้อำนวยการซึ่งไม่ได้ดูแลกำกับโครงการ 

 

ทั้งนี้เพื่อให้เกิดความโปร่งใสในการคัดเลือกหน่วยร่วมฯ และสอดคล้องกับงบประมาณ สสว. ได้ให้ความสำคัญกับหลักธรรมาภิบาลและความโปร่งใสในการดำเนินงาน

 

โดยคณะกรรมการทุกคนต้องปฏิบัติหน้าที่ภายใต้กฎหมาย ระเบียบ และหลักจริยธรรมของทางราชการ หากกรรมการรายใดมีส่วนได้เสียหรือมีเหตุที่อาจกระทบต่อความเป็นกลางในการพิจารณา จะต้องดำเนินการตามกฎหมาย ระเบียบ และหลักเกณฑ์ที่เกี่ยวข้อง

 

นอกจากนี้ กระบวนการคัดเลือกยังดำเนินการโดยคณะกรรมการหลายฝ่าย มีการบันทึกการประชุม และสามารถตรวจสอบย้อนหลังได้ทุกขั้นตอน เพื่อสร้างความเชื่อมั่นว่าการพิจารณาเป็นไปอย่างโปร่งใสและเป็นธรรม

 

4.กรณีข้อกล่าวหาเรื่องการข่มขู่และการแทรกแซงจากบุคคลภายนอก

 

สสว. ขอยืนยันว่า ไม่มีพฤติกรรมหรือการข่มขู่บุคลากรของมหาวิทยาลัยหรือบุคคลใด ๆ ตามที่ถูกกล่าวอ้าง

 

เนื่องจาก สสว. ดำเนินงานในฐานะหน่วยงานกำกับดูแลตามกรอบสัญญาทางราชการเท่านั้น อีกทั้งกระบวนการพิจารณาคัดเลือกจัดขึ้นในระบบปิด มีบันทึกการประชุมและหลักฐานอย่างชัดเจน จึงไม่มีช่องทางให้บุคคลภายนอกเข้ามาแทรกแซงหรือมีอิทธิพลเหนือการตัดสินใจของคณะกรรมการได้

 

5.กระบวนการยื่นอุทธรณ์

 

สสว. เคารพในสิทธิของผู้ยื่นข้อเสนอทุกราย โดยกำหนดให้สามารถยื่นหนังสืออุทธรณ์ผลการพิจารณาได้ภายใน 15 วัน นับแต่วันที่ได้รับแจ้งผล ซึ่ง สสว. จะนำข้ออุทธรณ์ทั้งหมดเสนอต่อคณะกรรมการบริหาร สสว. เพื่อพิจารณาตามขั้นตอนทางกฎหมายให้เป็นข้อยุติโดยเร็ว

 

สสว. ยืนยันว่าพร้อมให้ความร่วมมือและเข้าชี้แจงข้อมูล ข้อเท็จจริง และหลักฐานทั้งหมดต่อคณะกรรมาธิการและหน่วยงานตรวจสอบอย่างเต็มที่ เพื่อตอกย้ำเจตนารมณ์ในการเป็นองค์กรหลักที่มุ่งมั่นขับเคลื่อนและสร้างระบบนิเวศ e-Commerce ให้แก่ SME ไทยอย่างโปร่งใสและเป็นธรรม