ชัดแล้ว ETDA ชี้ ปัญหาผูกขาดขนส่งอีคอมเมิร์ซอยู่ในมือกขค.คาดรู้ผล ก.พ.นี้

จากกรณีปัญหาแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซใช้วิธีผูกขาดบริษัทขนส่งพัสดุเฉพาะบริษัทที่ตนเองเซ็นสัญญาเป็นพันธมิตรด้วย ทำให้กระทบต่อการแข่งขันของบริษัทขนส่งรายอื่นๆนั้น รวมถึงปัญหาค่าธรรมเนียมอีคอมเมิร์ซแพง 

ชัยชนะ มิตรพันธ์ ผู้อำนวยการ สำนักงานพัฒนาธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ หรือ ETDA เปิดเผยถึงความคืบหน้าในกำกับดูแลแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซบางรายที่จำกัดผู้ให้บริการขนส่ง ว่า จากการหารือร่วมกัน พบว่า “แก่นเรื่อง” อยู่ในมิติการแข่งขันทางการค้า คณะกรรมการธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ (คธอ.) มีมติเห็นสมควรให้ คณะกรรมการการแข่งขันทางการค้า (กขค.) เป็นหน่วยงานหลักในการกำกับดูแลเรื่องนี้ต่อไป โดย ETDA ทำหน้าที่ในการติดตามผลกระทบต่อผู้บริโภค อย่างใกล้ชิด หากพบข้อร้องเรียน/พฤติการณ์ที่กระทบสิทธิผู้บริโภค จะพิจารณาดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ที่เกี่ยวข้อง

อย่างไรก็ตาม เรื่องดังกล่าว มีข้อสะท้อนจาก ผู้ให้บริการขนส่งบางส่วน เกี่ยวกับการเข้าถึงงานผ่านแพลตฟอร์ม และเงื่อนไขการจัดสรรงานที่ไม่เป็นธรรม ขณะเดียวกัน ผู้ขาย/ร้านค้าบางส่วน สะท้อนคุณภาพการให้บริการขนส่ง และข้อจำกัดในการเปลี่ยนผู้ให้บริการขนส่งที่แพลตฟอร์มจัดหาให้ ทำให้บริษัทขนส่งที่ไม่ได้เป็นพาร์ทเนอร์กับแพลตฟอร์มไม่สามารถเข้าถึงบริการได้ เกิดข้อเสียเปรียบในการแข่งขัน

ที่ผ่านมา ETDA จึงศึกษาหาแนวทางแก้ไข ภายใต้กลไก พระราชกฤษฎีกา การประกอบธุรกิจบริการแพลตฟอร์มดิจิทัล ที่ต้องแจ้งให้ทราบ หรือ พ.ร.ฎ. DPS และจัดทำ ร่างหลักการกำกับดูแล รับฟังข้อเท็จจริงและความคิดเห็นจากผู้มีส่วนได้เสีย ครบทุกฝ่าย ทั้ง ผู้ให้บริการขนส่ง แพลตฟอร์มตลาดสินค้าผู้ขายบนแพลตฟอร์ม 

ตลอดจนปรับปรุงร่างประกาศ โดยมีหลักการสำคัญ เช่น แพลตฟอร์มต้องไม่กีดกัน/เอื้อประโยชน์ให้ผู้ให้บริการขนส่งรายใดรายหนึ่งอย่างไม่เป็นธรรม ไม่จำกัดทางเลือกของผู้ขาย และขอเปลี่ยนได้ภายในเวลาที่เหมาะสม แจ้งข้อมูลที่จำเป็นอย่างโปร่งใส เช่น ราคาค่าขนส่งที่แท้จริง แต่ล่าสุดคธอ.มีมติให้อยู่ในการกำกับดูแลของกขค.คาดว่าภายใน 1-2 เดือนนี้ กขค.คงมีความชัดเจนออกมา

ส่วนประเด็น ค่าธรรมเนียมแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซ ที่แพง และไม่เป็นธรรม ทำให้ผู้ค้าถูกเอาเปรียบและกำไรลดลงจนถึงขาดทุนนั้น ชัยชนะ กล่าวว่า ประเด็นค่าธรรมเนียมของแพลตฟอร์มตลาดสินค้าออนไลน์ถูกหยิบขึ้นหารือใน “คณะกรรมการร่วมฯ ภายใต้กฎหมาย DPS” ต่อเนื่อง

ชัยชนะ มิตรพันธ์

ETDA จึงเตรียมศึกษาถึงความเหมาะสมในการคิด ค่าธรรมเนียมแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซ เพื่อให้เกิดความโปร่งใสและความเป็นธรรมในการคิดค่าธรรม ครอบคลุมตั้งแต่ การชี้แจงให้โปร่งใส เป็นค่าอะไรบ้าง จ่ายแล้วผลลัพธ์ที่ผู้ขายบนแพลตฟอร์มจะได้ขั้นต่ำคืออะไร พร้อมประสานความร่วมมือกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง อาทิ กรมการค้าภายใน กระทรวงพาณิชย์ กขค.สภาองค์กรผู้บริโภค และผู้ประกอบธุรกิจแพลตฟอร์มโดย ฯลฯ เพื่อให้เกิดแนวปฏิบัติที่ใช้ได้จริงและสอดคล้องอำนาจหน้าที่ เตรียมนำเสนอผลการศึกษาต่อ คณะกรรมการร่วมฯ ต่อไป