"ประกันสังคม" แจง 3 แนวทางปฏิรูป ปรับสัดส่วนการลงทุนสินทรัพย์เสี่ยง 50:50

สำนักงานประกันสังคม ออกมาชี้แจงทิศทางการปฏิรูปองค์กร  โดยยืนยันว่าน้อมรับทุกข้อเสนอแนะ เพื่อเดินหน้าปรับปรุงการทำงาน และรักษาผลประโยชน์ของผู้ประกันตนกว่า 24 ล้านคนภายใต้ประเด็นสำคัญ ดังนี้

ประเด็นที่ 1 การปฏิรูปโครงสร้างและการบริหารงานสำนักงานประกันสังคม

กองทุนประกันสังคม คือหลักประกันขั้นพื้นฐานของผู้ประกันตนที่รัฐไม่อาจปฏิเสธความรับผิดชอบได้ ขณะเดียวพร้อมปรับเปลี่ยนและพัฒนาประสิทธิภาพการทำงานให้ดีขึ้นทั้งในด้านการให้บริการ และการลงทุนเพื่อให้สอดคล้องกับความต้องการและบริบทของสังคมที่เปลี่ยนแปลงไป

กระทรวงแรงงาน โดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน และท่านปลัดกระทรวงแรงงาน ได้สั่งการเร่งด่วนให้มีการแต่งตั้งที่ปรึกษาและคณะทำงานศึกษาโครงสร้างการปฏิรูปสำนักงานประกันสังคม โดยมีผู้แทนจากไตรภาคี ได้แก่ ผู้แทนฝ่ายนายจ้าง ผู้แทนฝ่ายผู้ประกันตน และหน่วยงานภาครัฐที่เกี่ยวข้อง อาทิ กระทรวงการคลัง คณะกรรมการกฤษฎีกา สำนักงานคณะกรรมการการพัฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.)

ทั้งนี้ คณะทำงานดังกล่าวได้กำหนด Roadmap ศึกษาและปรับปรุงโครงสร้างการบริหารให้มีความเท่าเทียมเท่าองค์กรเอกชน เพื่อให้การทำงานเกิดความคล่องตัว โปร่งใส ตรวจสอบได้ และตอบสนองความต้องกรของผู้ประกันตนได้อย่างรวดเร็วยิ่งขึ้น

ประเด็นที่ 2 ปรับปรุงระบบการจัดซื้อจัดจ้างและการใช้งบประมาณ

งบประมาณที่ใช้ในการบริหารมาจากเงินสมทบประจำปีของผู้ประกันตน นายจ้าง และภาครัฐ ซึ่งมาตรา 24 แห่งพระราชบัญญัติประกันสังคม บัญญัติให้สำนักงานประกันสังคมสามารถนำเงินสมทบประจำปีมาใช้ในการบริหารงานของสำนักงานฯ ได้ไม่เกินร้อยละ 10 ซึ่งการใช้จ่ายเงินบริหารงานที่ผ่านมาสำนักงานประกันสังคมใช้งบประมาณส่วนนี้เฉลี่ยในอัตราไม่เกินร้อยละ 3 ต่อปี

ทั้งนี้ การใช้งบประมาณอยู่ภายใต้การตรวจสอบหลายขั้น ทั้งจากคณะกรรมการประกันสังคมในระบบไตรภาคี ที่ประกอบด้วย ผู้แทนผู้ประกันตน ผู้แทนนายจ้างและผู้แทนฝ่ายรัฐ และการตรวจสอบบัญชีจากองค์กรอิสระ เช่น สำนักงานการตรวจสอบเงินแผ่นดิน (สตง.) และการรายงานงบการเงินประจำปีอย่างสม่ำเสมอ และเพื่อให้การใช้จ่ายเงินบริหารสำนักงานประกันสังคมเป็นไปอย่างคุ้มค่า โปร่งใส และมีประสิทธิภาพสูงสุด

สำนักงานประกันสังคมได้ประชุมทบทวนค่าใช้จ่ายและงบประมาณในการดำเนินงานโครงการต่าง ๆ ตลอดจนแนวทางการจัดสรรงบประมาณปี 2570 ให้เหมาะสมกับบริบทในปัจจุบันอีกด้วย

 ประเด็นที่ 3 การปฏิรูปแนวทางการลงทุน เพิ่มความรัดกุมและผลตอบแทนที่ยั่งยืน 

สำนักงานประกันสังคมได้เร่งปรับปรุงระเบียบการลงทุน โดยเฉพาะการลงทุนในอสังหาริมทรัพย์นอกตลาด ซึ่งได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการประกันสังคมแล้ว พร้อมถอดบทเรียนการลงทุนที่ผ่านมาและแลกเปลี่ยนประสบการณ์กับผู้เชี่ยวชาญมืออาชีพ เพื่อนำมาปรับหลักเกณฑ์การคัดเลือกสินทรัพย์ให้รอบคอบและเข้มงวดมากขึ้น

นอกจากนี้ คณะกรรมการประกันสังคมยังเห็นชอบแผนยุทธศาสตร์การลงทุนฉบับใหม่ ปรับสัดส่วนการลงทุนในสินทรัพย์ความมั่นคงสูงและสินทรัพย์เสี่ยง จาก 60:40 เป็น 50:50 รวมถึงขยายการลงทุนในต่างประเทศ เพื่อเพิ่มอัตราผลตอบแทนที่คาดหวังจากร้อยละ 5.2 เป็นร้อยละ 5.9 ต่อปี

แม้การลงทุนบางส่วนอาจมีผลขาดทุนในบางช่วง สำนักงานฯ ยืนยันว่ามีการติดตามอย่างใกล้ชิด โดยในปี 2568 กองทุนประกันสังคมสามารถสร้างผลตอบแทนได้ในระดับที่น่าพอใจ และมีคณะอนุกรรมการลงทุนและคณะอนุกรรมการบริหารความเสี่ยง ซึ่งประกอบด้วยผู้เชี่ยวชาญภายนอก ผู้แทนนายจ้าง และผู้ประกันตน เพื่อยกระดับมาตรฐานความโปร่งใสและความเชื่อมั่น