ประเทศเดียวในยุโรป! ฝรั่งเศสทำอย่างไร? จำนวนประชากรถึงพุ่งขึ้นทุกปี!

เปิดสถิติจำนวนประชากร และอัตราการเกิดของฝรั่งเศสย้อนหลัง

 

• ในปี 2021 จำนวนประชากร 64,531,444 คน เพิ่มขึ้นจากปีก่อน 0.08%
• ในปี 2022 จำนวนประชากร  64,626,628 คน เพิ่มขึ้นจากปีก่อน 0.15%
• ในปี 2023 จำนวนประชากร 64,756,584 คน เพิ่มขึ้นจากปีก่อน 0.2%
• ในปี 2024 จำนวนประชากร 64,881,830 คน เพิ่มขึ้นจากปีก่อน 0.19%

 

จากข้อมูลของ INED (French Institute for Demographic Studies) หรือหน่วยงานที่ศึกษาด้านประชากรของประเทศฝรั่งเศสระบุว่า ในปี 2021 ไปยังปี 2022 มีการคาดการณ์ว่าจำนวนที่เพิ่มขึ้นเนื่องจาก ก่อนหน้าช่วงเวลาดังกล่าว ฝรั่งเศสต้องพบกับปัญหาการระบาดของโควิด-19 ส่งผลให้พ่อ-แม่ เลื่อนการวางแผนมีลูกออกไป จนแน่ใจว่าปลอดภัยจึงทำให้ประชากรในปี 2022 เพิ่มขึ้นแบบก้าวกระโดด

 

อย่างไรก็ตาม เมื่อดูจากอัตราการเกิดของฝรั่งเศสจะพบว่า อัตราการการเกิดลดลง โดยในปี 2023 มีการเกิด 678,000 คน ลดลงจาก 726,000 คนในปี 2022 ซึ่งลดลง 7%  แต่อัตราการตายก็ลดลงเช่นกัน โดยจำนวนผู้เสียชีวิตลดลงจาก 675,000 คนในปี 2022 เป็น 631,000 คนในปี 2023 คือลดลงที่ 7%

 

ที่น่าสนใจคือในปี 2024 อัตราการเกิดของประชากรฝรั่งเศสลดลงน้อยกว่า 7% หมายความว่ามีอัตราการเกิดเพิ่มขึ้นแม้จะเล็กน้อยราว 0.1% ก็ตาม!

 

ซึ่งหากเทียบกับประเทศอื่นๆในยุโรป จะพบว่าฝรั่งเศสมีการเพิ่มขึ้นของจำนวนประชากรตามธรรมชาติเป็นบวก ในขณะที่ประเทศอื่นติดลบกันระนาว!

 

UN วิเคราะห์นโยบายครอบครัวของฝรั่งเศสส่งผลต่ออัตราการเจริญพันธุ์?

 

ในปี 2015 ในการประชุมที่กรุงนิวยอร์กขององค์การสหประชาชาติ (UN) ได้มีการระบุว่าฝรั่งเศสนั้นเป็นประเทศที่โดดเด่นด้านการรักษาอัตราการเจริญพันธุ์ไว้ได้ (โดยตั้งคำถามว่าเกี่ยวข้องกับนโยบายส่งเสริมครอบครัวของประเทศหรือไม่? โดยกล่าวว่าฝรั่งเศสให้ความสำคัญกับนโยบายที่ถูกออกแบบมาเพื่อช่วยให้พ่อแม่สามารถบริหารทั้งงานและครอบครัวได้อย่างดี!

 

โดย UN ระบุว่านโยบายสาธารณะของฝรั่งเศส เอื้อต่อการมีบุตร อาทิ

 

• คู่รักที่อยู่ร่วมกันแต่ไม่ได้แต่งงานจะได้รับสิทธิทางภาษีเท่าเทียมกับคู่รักที่แต่งงานกัน
• ครอบครัวที่มีรายได้สูงจะได้รับสิทธิในรูปแบบของการลดหย่อนภาษี ส่วนครอบครัวที่ยากจนจะได้รับการสนับสนุนในรูปแบบของสวัสดิการและเงินอุดหนุน
• สวัสดิการสำหรับการลาหยุด โดยที่ฝรั่งเศสสามารถให้คุณแม่ลาหยุดเลี้ยงลูกได้สูงสุด 3 ปี โดยสามารถกลับมารับงานตำแหน่งเดิมและนายจ้างเดิมได้ โดยจะมีเงินชดเชย ซึ่งมีสัดส่วนผกผันกับเงินเดือน (ไม่ได้เป็นจำนวนตายตัว)
• เงินอุดหนุนครอบครัว สำหรับครอบครัวที่มีลูกสองคนขึ้นไป โดยจะจ่ายลดลงสำหรับครอบครัวที่มีรายได้เกินที่กำหนด
• ค่าใช้จ่ายที่อยู่อาศัย เนื่องจากที่อยู่อาศัยมีราคาพุ่งสูง รัฐจึงจัดเงินอุดหนุนให้
• บริการดูแลเด็ก โดยเน้นไปที่เด็กปฐมวัย ซึ่งให้เข้าเรียนฟรีตั้งแต่อายุ 3-6 ปี

 

นโยบายต่างๆ เหล่านี้เมื่อนำมาปฏิบัติจริงจากงานวิจัยพบว่า ผลกระทบเป็นเชิงบวกแต่อยู่ในวงจำกัด การให้ผู้หญิงสามารถลาเลี้ยงลูกได้นั้น แท้จริงแล้วผู้หญิงไม่อยากลาไปเลี้ยงลูกนานขนาดนั้น  เพราะการจะกลับไปทำงานตำแหน่งเดิมมักจะถูกลดเงินเดือนลงราว 10% รวมไปถึงการสนับสนุนทางการเงินเช่นกัน

 

แต่นโยบายที่มีประสิทธิภาพมากที่สุดคือ การให้บริการดูแลเด็ก!

โดยบริการดูแลเด็กของฝรั่งเศสนั้นเป็นระบบสนับสนุนที่มีความหลากหลาย ทั้งครอบครัวที่ร่ำรวยและยากจน เนื่องจากหากร่ำรวยพ่อแม่ก็มักจะส่งลูกไปยังสถานรับเลี้ยงเพื่อออกไปทำงานทั้งครู่ ซึ่งพบว่ามีอัตราอยู่ที่ร้อยละ 68 (ในปี 2007) ขณะที่หากเป็นครอบครัวรายได้ต่ำมีเพียง 8% เท่านั้นที่ได้รับการดูแลจากภายนอก เนื่องจากไม่สามารถจ่ายเงินได้นั่นเอง

ซึ่งทำให้ฝรั่งเศสออกมาตรการอื่นๆ ตามมาโดยเน้นไปที่จัดการความยากจน ทั้งการปรับปรุงสถานที่ดูแลเด็กให้ครอบครัวที่ยากจนเข้าถึงได้ง่ายขึ้น และมีการกำหนดให้สถานรับเลี้ยงเด็กต้องสงวนพื้นที่ราว 10% ให้แก่ครอบครัวที่มีรายได้ยากจน

ด้วยนโยบายที่ตอบโจทย์การมีครอบครัว และค้นหาต้นตอปัญหาว่าทำไมผู้หญิงที่ไม่อยากมีลูก! ฝรั่งเศสจึงเป็นประเทศเดียวในยุโรปที่การทำงานแบบเต็มเวลาของคุณแม่ไม่ถูกผลกระทบจากการมีลูก หรือกระทบน้อยมาก

 

การโยกย้ายของผู้อพยพ ประเด็นที่ส่งผลต่อจำนวนประชากรในฝรั่งเศส

ฝรั่งเศสเป็นประเทศที่สามารถควบคุมอัตราเกิดให้อยู่ในระดับสูงได้ ซึ่งเป็นตัวเลขที่มากเกือบสองเท่าของประเทศญี่ปุ่น และเมื่อเปรียบเท่ียบจากประวัติศาสตร์ที่ผ่านมาก็ค่อนข้างมีความเสถียร ยกเว้นในช่วงของสถานการณ์โควิด -19 ที่ส่งผลต่อจำนวนประชากรอย่างมีนัยยะสำคัญ ทั้งนี้ อัตราการเกิดของประเทศฝรั่งเศสก็ยังมีการลดลง แต่เมื่อเทียบกับอัตราการเสียชีวิต ก็ยังจัดว่าอยู่ในระดับที่สมดุล

 

อีกปัจจัยหนึ่งที่ทำให้จำนวนประชากรของฝรั่งเศสมากขึ้น คือ ‘จำนวนผู้อพยพ’ ข้อมูลของ INED ระบุว่า ในปี 2023 มีจำนวนผู้อพยพเพิ่มขึ้นกว่า 183,000 คน ซึ่งหากยังคงอัตรานี้ไว้ การเพิ่มขึ้นตามธรรมชาติของประชากรฝรั่งเศสจะเป็นลบครั้งแรกในปี 2030 (ในขณะที่ประเทศอื่นในยุโรปลบไปนานแล้ว) แต่ประชากรฝรั่งเศสก็ยังจะเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องทะลุ 72.1 ล้านคนในปี 2070 เพราะได้จำนวนประชากรจากจำนวนผู้อพยพเข้ามาชดเชยการลดลงของอัตราการเกิดนั่นเอง

จำนวนประชากรที่เพิ่มขึ้นมีส่วนสำคัญต่อเศรษฐกิจของประเทศ ทั้งในเรื่องของภาษี และแรงงาน ฝรั่งเศสจึงมีนโยบายเปิดกว้างและสนับสนุนผู้อพยพในฝรั่งเศสให้เข้ามาในประเทศ  เพราะแรงงานอพยพเหล่านี้มีบทบาทในตลาดแรงงานหลายภาคส่วนเช่น ก่อสร้าง การบริการ อุตสาหกรรมการผลิตนั่นเอง.