จี้รัฐวางผังเมืองประเทศให้ชัดก่อนกระจายอำนาจ

แนะรัฐต้องมีกรรมการกลางกำหนดทิศทางผังเมืองประเทศก่อนกระจายท้องถิ่นดูแล

นายไพสิฐ แก่นจันทน์ ประธานเจ้าหน้าที่บริหาร บริษัท แกรนด์ แอสเสท โฮเทลส์ แอนด์ พรอพเพอร์ตี้ เปิดเผยว่า การแยกกรมผังเมืองออกมาจากกรมโยธาธิการและผังเมือง พร้อมกับกระจายอำนาจผังเมืองออกเป็นระดับลงไปยังท้องถิ่นนั้น หากจะมีการกระจายอำนาจควรจะมีการจัดโครงสร้างให้มีคณะทำงานแกนหลักชุดใหญ่ที่ดูผังเมืองรวมของประเทศก่อน เพื่อกำหนดทิศทางผังเมืองของประเทศว่าพื้นที่กลุ่มจังหวัดไหนจะเติบโตในรูปแบบใด ด้านท่องเที่ยว ด้านสินค้าพื้นเมือง หรือด้านอื่นๆ จากนั้นจึงค่อยกระจายให้คณะทำงานในแต่ละจังหวัดเป็นผู้กำหนดผังเมืองโดยอ้างอิงจากทิศทางหลักของประเทศที่คณะทำงานชุดใหญ่กำหนดไว้

ทั้งนี้ มองว่าหากไม่มีคณะทำงานชุดใหญ่ที่ดูทิศทางทั้งประเทศเลย อาจจะเกิดการแข่งขันด้านนโยบายของแต่ละจังหวัด ซึ่งมักเกิดขึ้นบ่อยๆ จนภาพรวมของประเทศไม่มีทิศทางที่ชัดเจน เช่น จังหวัดที่อยู่ใกล้เคียงกันอาจจะวางผังเมืองไปคนละทิศละทาง เป็นต้น

“ส่วนกลางอาจจะไม่เข้าใจการพัฒนาเมืองแต่ละพื้นที่ บางเมืองพัฒนาไปไกลมากแต่ผังเมืองตามไม่ทันการเติบโตของอุตสาหกรรมของประเทศ ดังนั้นการมีส่วนกลางเป็นผู้กำหนดผังเมืองอย่างเดียวก็ไม่ดีต้องมีการกระจายให้ท้องถิ่นในแต่ละจังหวัดมีบทบาท แต่ถ้าไม่มีส่วนกลางคอยดูทิศทางผังเมืองในระดับประเทศเลยก็ไม่ดีเช่นกัน” นายไพสิฐ กล่าว

นอกจากนี้ ยังเป็นห่วงประเด็นที่ให้เอกชนมาเป็นกรรมการพิจารณาผังเมืองแต่ละท้องถิ่นด้วย มองว่าประเด็นนี้ต้องคัดเลือกผู้ที่จะเข้ามาอย่างระมัดระวัง เพราะอาจเกิดประเด็นเรื่องผลประโยชน์ทับซ้อน หากไปแอบซื้อที่ดินดักทางไว้ล่วงหน้าแล้วไปกำหนดผังเมือง ทำให้พื้นที่นั้นมีราคาสูงขึ้น อีกทั้งเอกชนอาจมีมุมมองเชิงธุรกิจ การค้า พิจารณาบนพื้นฐานการให้ความสำคัญเรื่องการค้ามากเกินไปจนลืมดูบริบทวัฒนธรรม เช่น กำหนดพื้นที่ข้างวัดเป็นพื้นที่พาณิชยกรรม อาจมีคนไปซื้อที่นั้นมาทำโรงแรม ซึ่งหากคนซื้อไปออกแบบโรงแรมสอดคล้องอัตลักษณ์พื้นที่และวัดก็โชคดีไป แต่ถ้าไม่ใช่ก็จะทำให้ภาพของเมืองดูขัดกัน