พระราชบัญญัติสถาบันคุ้มครองเงินฝาก (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2560 เอื้อประโยชน์แก่ผู้ฝากเงิน – เสริมสร้างความมั่นคงระบบการเงิน

สถาบันคุ้มครองเงินฝาก (Deposit Protection Agency : DPA) เป็นหน่วยงานของรัฐ ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง จัดตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 11 สิงหาคม 2551 โดยมีหน้าที่สำคัญในการคุ้มครองเงินฝากของประชาชนผู้ฝากเงินไว้กับสถาบันการเงินที่อยู่ภายใต้การคุ้มครอง ประกอบด้วย ธนาคารพาณิชย์ 30 แห่ง บริษัทเงินทุน 2 แห่ง และบริษัทเครดิตฟองซิเอร์ 3 แห่ง ซึ่งหากสถาบันการเงินดังกล่าวถูกเพิกถอนใบอนุญาต ผู้ฝากเงินจะได้รับเงินฝากคืนตามวงเงินคุ้มครองที่กฎหมายกำหนดภายในระยะเวลาที่รวดเร็ว และมีโอกาสได้รับเงินส่วนเกินวงเงินคุ้มครองตามที่กฎหมายกำ หนด เพิ่มเติมหลังกระบวนการชำระบัญชีเสร็จสิ้น

นายสาทร โตโพธิ์ไทย ผู้อำนวยการสถาบันคุ้มครองเงินฝาก (สคฝ.) เปิดเผยถึงการแก้ไขพระราชบัญญัติคุ้มครองเงินฝาก พ.ศ. 2551 ซึ่งมีผลบังคับใช้แล้ว ตั้งแต่วันที่ 13 ธันวาคม 2560 ที่ผ่านมาว่า การแก้ไข พ.ร.บ. ฉบับดังกล่าว ก็เพื่อปรับปรุงกระบวนการ จ่ายเงินฝากคืนให้แก่ผู้ฝากเงิน โดยให้ได้รับความสะดวกและรวดเร็วขึ้น เช่น จากเดิมผู้ฝากเงินต้องเป็นผู้ยื่นแบบคำขอรับเงินเป็นผู้ฝากไม่ต้องยื่นแบบคำขอรับเงิน เป็นต้น พร้อมทั้งกำหนดอำนาจสถาบันคุ้มครองเงินฝากให้มีความชัดเจน เพื่อคุ้มครองผลประโยชน์ของผู้ฝากเงิน ตลอดจนให้การดำเนินการของสถาบันฯ สอดคล้องกับหลักสากล ซึ่งเป็นการเสริมสร้างความเชื่อมั่นและเสถียรภาพในระบบสถาบันการเงิน ทั้งนี้ การแก้ไขกฎหมายคุ้มครองเงินฝากดังกล่าว ได้รับการบรรจุไว้ในพระราชบัญญัติสถาบันคุ้มครองเงินฝาก (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2560 ซึ่งมีสาระสำคัญ ได้แก่

1. ผู้ฝากเงินจะได้รับเงินคืนจากสถาบันการเงินภายใน 30 วัน นับแต่วันที่สถาบันการเงินถูกเพิกถอนใบอนุญาต โดยไม่ต้องมายื่นคำขอ

2. กำหนดความชัดเจนในการหักหนี้ก่อนการจ่ายคืนแก่ผู้ฝากเงิน

3. มีอำนาจกู้ยืมเงิน รวมถึงการทำ สัญญากู้ นอกจากการออกตั๋วเงินพันธบัตร หรือตราสารทางการเงินอื่น เพื่อประโยชน์ของกองทุนคุ้มครองเงินฝาก

4. กำหนดให้คณะกรรมการควบคุมและสถาบันการเงินมีความร่วมมือและการแลกเปลี่ยนข้อมูลเกี่ยวกับสถาบันการเงินที่ถูกควบคุมระหว่างกัน

5. กำหนดให้สาขาของธนาคารพาณิชย์ต่างประเทศตามกฎหมายว่าด้วยธุรกิจสถาบันการเงินเป็นนิติบุคคลตามกฎหมายไทย เพื่อประโยชน์ในการชำระบัญชี

"ประเด็นสำคัญของ พ.ร.บ. คุ้มครองเงินฝาก (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2560 ที่เป็นประโยชน์ต่อผู้ฝากเงินโดยตรงคือการปรับปรุงกระบวนการจ่ายเงินฝากคืนแก่ผู้ฝาก โดยให้ สคฝ. จ่ายเงินให้แก่ผู้ฝากเงินภายใน 30 วัน นับแต่สถาบันการเงินถูกเพิกถอนใบอนุญาต โดยผู้ฝากไม่ต้องยื่นคำขอ"

นายสาทร กล่าวในตอนท้ายว่า สคฝ. ยังได้จัดทำประกาศคณะกรรมการสถาบันคุ้มครองเงินฝากที่เกี่ยวข้อง หรือกฎหมายรองเพื่อเป็นแนวทางปฏิบัติของ สคฝ. และเพื่อประโยชน์ของผู้ฝากเงินซึ่งได้ประกาศในราชกิจจานุเบกษา เมื่อวันที่ 8 มิถุนายน 2561 โดยประโยชน์ของการปรับปรุงแก้ไขกฎหมายดังกล่าว ล้วนเป็นการอำนวยความสะดวกและสร้างความเชื่อมั่นให้แก่ประชาชนผู้ฝากเงิน ในกรณีที่สถาบันการเงินถูกเพิกถอนใบอนุญาต “อาจกล่าวได้ว่าเป็นของขวัญที่ สคฝ. มอบให้แก่ผู้ฝากเงิน ในโอกาสที่ สคฝ.จะครบรอบ 10 ปี ในวันที่ 11 สิงหาคม 2561 นี้” นอกจากนี้ยังเป็นการเพิ่มประสิทธิภาพในการเตรียมความพร้อมของ สคฝ.ในการรองรับการจ่ายเงินคืนให้แก่ผู้ฝากเงิน สร้างเสถียรภาพให้แก่ระบบสถาบันการเงินและระบบเศรษฐกิจของประเทศ สร้างความยั่งยืนทางธุรกิจและยกระดับความสามารถทางการแข่งขันของประเทศไทย อีกด้วย