แนะยื่นศาลตีความเม็ดเงินรวมกองทุนสปส./บัตรทอง

นักกฎหมายแนะให้ยื่นศาลรัฐธรรมนูญตีความปมพิพาท 2 บอร์ดสุขภาพ และกระทุ้งผู้ตรวจเงินแผ่นดินกรรมการสิทธิทำหน้าที่

นายภูมิ มูลศิลป์ อาจารย์ประจำคณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยอัสสัมชัญ เปิดเผยว่า การตีความกฎหมายของคณะกรรมการกฤษฎีกาจะไม่มีผลผูกพันกับการดำเนินงานใดๆ ดังนั้นข้อขัดแย้งระหว่างคณะกรรมการประกันสังคม (บอร์ด สปส.) กับคณะกรรมการหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ (บอร์ด สปสช.) เรื่องมาตรา 5 พ.ร.บ.หลักประกันสุขภาพแห่งชาติในการจ่ายเงินกรณีเปิดให้ผู้ประกันตนสามารถเข้ารับบริการหลักประกันสุขภาพแห่งชาติหรือบัตรทอง จึงควรให้ศาลรัฐธรรมนูญเป็นผู้ตัดสิน

นายภูมิ กล่าวว่า กฎหมายเขียนไว้ชัดว่า สปส.ต้องจ่ายเงินให้กับ สปสช. แต่ปัญหาในขณะนี้คือยังไม่มีระเบียบการจ่ายและยังไม่มีวงเงินที่ชัดเจน หากบอร์ด สปส.ยอมจ่ายเงินตามที่ สปสช.ระบุ ก็จะสุ่มเสี่ยงผิดกฎหมายได้ จึงควรยื่นให้ศาลปกครองมีคำสั่งอย่างหนึ่งอย่างใด

“ศาลอาจสั่งคุ้มครองชั่วคราวและสั่งให้บอร์ดทั้งสองกลับมาจัดทำระเบียบการจ่ายเงินร่วมกัน ซึ่งหากเป็นเช่นนั้นหลังจากนี้ สปส.จะต้องจ่ายให้กับ สปสช.ตลอดไป ซึ่งก็จะขัดต่อจุดประสงค์หลักคือให้รัฐบาลมาอุดหนุน” นายภูมิ กล่าว

นายภูมิ กล่าวอีกว่า แม้ว่าขณะนี้เรื่องความไม่เสมอภาคจะอยู่ในชั้นของสำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดินและคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ แต่เพื่อความรวดเร็วเฉพาะประเด็นมาตรา 5 ให้เข้าสู่ศาลรัฐธรรมนูญ ก็ควรยื่นเรื่องซ้ำเฉพาะประเด็นนี้อีกครั้ง

ทั้งนี้ ที่ประชุมตัวแทน สปส.และ สปสช. เมื่อวันที่ 13 ก.ค.ที่ผ่านมาไม่สามารถหาข้อสรุปว่าจะยื่นให้หน่วยงานใดตีความการโอนเงิน 2.2 หมื่นล้านบาท ให้ผู้ประกันตนเข้ารับบริการบัตรทอง