ขึ้นค่าจ้าง 300 บาท ธุรกิจเจ๊ง

ภาคธุรกิจอุตสาหกรรมที่ต้องใช้แรงงาน หรือ “เลเบอร์อินเทนซีฟ”

โดย...ทีมข่าวภูมิภาค

เช่น อุตสาหกรรมสิ่งทอ อุตสาหกรรมแปรรูปด้านอาหาร และเกษตรอุตสาหกรรม ฯลฯ ซึ่งอุตสาหกรรมประเภทนี้ นักลงทุนจำเป็นต้องเลือกทำเลที่ตั้งในภูมิภาคที่มีค่าจ้างถูกถึงจะได้เปรียบในตลาดแข่งขันบนเวทีโลก แต่หากรัฐบาลชุดใหม่เร่งปรับขึ้นค่าจ้างขั้นต่ำ 300 บาทต่อวันทั่วประเทศ ทำให้ภาคธุรกิจดังกล่าวทยอยปิดกิจการนับล้านราย หรือย้ายฐานไปประเทศที่มีค่าจ้างถูกกว่าเพื่อความอยู่รอด

สิงห์ ตั้งเจริญชัยชนะ ประธานสภาอุตสาหกรรมภาคกลาง ยอมรับว่า นโยบายปรับขึ้นค่าจ้างขั้นต่ำแบบพรวดพราดส่งผลกระทบต่อธุรกิจอุตสาหกรรมที่ต้องใช้แรงงานอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ เพราะการที่ค่าจ้างสูงขึ้นจะทำให้ต้นทุนในการผลิตสูงตามไปด้วย ส่งผลต่อการแข่งขันในตลาดโลก รัฐบาลชุดใหม่ไม่ควรปรับค่าจ้างขั้นต่ำแบบประชานิยม แต่ควรจ่ายตามผลสอบยกระดับมาตรฐานฝีมือ

ทั้งนี้ ที่ผ่านมานักอุตสาหกรรมเลือกเข้ามาลงทุนในกลุ่มอาเซียน เนื่องจากค่าจ้างถูกกว่าเมื่อเทียบกับภูมิภาคอื่นๆ แต่หากรัฐบาลใหม่จะปรับอัตราค่าจ้างขั้นต่ำขึ้นไปอีก ก็จะทำให้ความน่าสนใจในการลงทุนเปลี่ยนฐานการผลิตไปยังประเทศอื่นเพื่อลดต้นทุนและอยู่รอด เช่น ไปลงทุนยังประเทศเวียดนาม นอกจากค่าจ้างถูกกว่าไทยแล้ว ยิ่งปัจจุบันนี้เวียดนามเริ่มพัฒนาประเทศเป็นอย่างมากทั้งในด้านโลจิสติกส์และการพัฒนาความรู้แก่บุคลากร จึงเป็นจุดที่น่าสนใจของนักลงทุน รวมทั้งประเทศพม่าที่กำลังเปิดตัวเข้าสู่อาเซียนอย่างเต็มรูปแบบ

สิงห์ มองว่า หากขึ้นค่าจ้างขั้นต่ำไม่ได้หมายถึงเป็นการขึ้นค่าจ้างให้กับพนักงานรายวันประเภทไร้ฝีมือเท่านั้น เพราะอัตราค่าจ้างขั้นต่ำจะมีผลต่อขั้นเงินเดือนที่จะทำให้เกิดช่องว่างความแตกต่างระหว่างพนักงานรายวันกับพนักงานรายเดือน เมื่อมีการปรับค่าจ้างขั้นต่ำให้กับพนักงานรายวันประเภทไร้ฝีมือก็จะมีผลกระทบไปยังพนักงานรายเดือนประเภทมีฝีมือด้วยเช่นเดียวกัน จึงทำให้สถานประกอบการจะต้องปรับค่าจ้างของพนักงานทั้งองค์กร

“การปรับค่าจ้างครั้งที่ผ่านมาก็มีการปรับค่าจ้างในอัตราที่สูงอยู่แล้ว ถ้าหากมีการปรับค่าจ้างถึง 300 บาท เท่ากับจะมีการปรับค่าจ้างสูงขึ้นจากเดิมถึง 42% การที่ภาคธุรกิจจะทำกำไรให้ได้ 5-10% ในภาวะตลาดและเศรษฐกิจทุกวันนี้ ก็ค่อนข้างยากอยู่แล้ว หากต้นทุนสูงขึ้นถึง 42% และราคาที่จะจำหน่ายผลิตภัณฑ์ก็มีโอกาสในการปรับราคาขึ้นได้ยาก ส่งผลให้สถานประกอบการขาดทุนอย่างแน่นอน”

จากผลกระทบดังกล่าวสถานประกอบการต่างๆ ก็ต้องหาทางรอดโดยวิธีที่ง่ายที่สุดก็คือการนำเครื่องจักรเข้ามาชดเชยการใช้แรงงานคน อันจะส่งผลให้มีการจ้างแรงงานน้อยลง ในระยะยาวก็ทำให้อัตราการว่างงานสูงขึ้น หรือวิธีที่ 2 ก็คือย้ายฐานการผลิตไปยังประเทศที่อัตราค่าจ้างขั้นต่ำยังไม่สูงมากนัก การปรับอัตราค่าจ้างขั้นต่ำจึงควรเป็นไปตามกลไกของตลาดมากกว่าเป็นการกำหนดเพื่อให้ได้คะแนนเสียงประชานิยม เพราะในระยะยาวจะมีผลเสียมากกว่าผลได้

ทั้งนี้ การพิจารณาอัตราค่าจ้างขั้นต่ำจะมีคณะกรรมการค่าจ้างขั้นต่ำประจำจังหวัดเป็นผู้พิจารณาจากข้อมูลและตัวเลขเศรษฐกิจต่างๆ ในพื้นที่ของจังหวัดนั้นๆ อยู่แล้ว ส่วนกลางหรือรัฐบาลจึงไม่ควรเข้าไปแทรกแซงกลไกดังกล่าว ซึ่งเป็นคณะกรรมการในรูปไตรภาคีที่ประกอบด้วยภาครัฐและภาคเอกชน ที่มีทั้งลูกจ้างและนายจ้าง การปรับค่าจ้างให้กับพนักงานควรใช้ระบบมาตรฐานวิชาชีพ ซึ่งมีการกำหนดขั้นตอนและวิธีการปฏิบัติพร้อมที่จะดำเนินการได้ในปีนี้

รัฐบาลควรให้ความสนใจเกี่ยวกับการลดค่าใช้จ่ายในภาคอุตสาหกรรมเกี่ยวกับพลังงานทางเลือกที่ทำให้ต้นทุนถูกลง รวมทั้งพัฒนาระบบการขนส่งโลจิสติกส์ให้มีเครือข่ายและต้นทุนที่ถูกลงและรวดเร็วยิ่งขึ้น