ถล่มขึ้นค่าจ้างทำได้แค่หาเสียง

ทีดีอาร์ไอ ขย่มประชานิยมเพื่อผู้ใช้แรงงานแค่หาเสียง ทำไม่ได้จริง

นายสราวุธ ไพฑูรย์พงษ์ นักวิชาการอาวุโส ฝ่ายการวิจัยทรัพยากรมนุษย์และพัฒนาสังคม สถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย (ทีดี อาร์ไอ) กล่าวว่า นโยบายหาเสียงของพรรคการเมืองเกี่ยวกับการขึ้นค่าจ้างขั้นต่ำนั้น ความจริงรัฐไม่มีหน้าที่ในการผลักดันเรื่องนี้โดยตรง เพราะกฎหมายกำหนดให้เป็นหน้าที่ของคณะกรรมการค่าจ้างซึ่งเป็นไตรภาคี มีอำนาจหน้าที่กำหนดค่า จ้างขั้นต่ำ โดยคำนึงถึงค่าครองชีพ อัตราเงินเฟ้อ ต้นทุนการผลิต

นักวิชาการ กล่าวว่า ในทางปฏิบัติแม้จะมีคนของรัฐ คือ ปลัดกระทรวงแรงงานเป็นประธานคณะกรรมการค่าจ้าง แต่การกำหนดอัตราค่าจ้างขั้นต่ำล้วนแล้วแต่เป็นการเจรจาระหว่างนายจ้างกับลูกจ้าง ฝ่ายรัฐทำหน้าที่คนกลางเท่านั้น

“การกำหนดเป้าหมายเพิ่มค่าจ้างขั้นต่ำ 25% ในเวลา 2 ปี พอจะมีความเป็นไปได้ เพราะเพิ่มจาก 221 บาท เป็น 276 บาท แต่ที่ยากกว่าคือ การจะเพิ่มจาก 221 บาท เป็น 300 บาท เพราะเพิ่มขึ้นถึง 35.7%” นักวิชาการ กล่าว

ทั้งนี้ เมื่อพิจารณาการปรับอัตราค่าจ้างขั้นต่ำที่ผ่านมาระหว่างปี 2541-2554 อัตราค่าจ้างขั้นต่ำในไทยไม่เคยเพิ่มถึง 10% มีอัตราการเพิ่มเฉลี่ยเพียง 2.4% เคยเพิ่มสูงสุดแค่ 9.1% ในปี 2550-2551 รองลงมา คือ เพิ่ม 7% ในปี 2553-2554

นายสราวุธ กล่าวอีกว่า ประเด็นเงินเดือนปริญญาตรี 1.5 หมื่นบาท อาจพอเป็นไปได้ในภาคเอกชน สำหรับผู้จบการศึกษาสายวิทยา ศาสตร์ วิศวกรรมศาสตร์ และสถาปัตยกรรมศาสตร์

ปัญหาของนี้ไม่ใช่เรื่องเงินเดือนปริญญาตรี แต่เป็นความแตกต่างระหว่างเงินเดือนปริญญาตรีกับระดับมัธยมปลาย ปวช. และปวส. ซึ่งคนคิดนโยบายนี้จะไม่ได้ศึกษาตลาดแรงงานว่า แรงงานระดับล่างและระดับกลางขาดแคลนมาก

นายสราวุธ กล่าวอีกว่า สำหรับนโยบายประเทศไทยไร้คนว่างงานด้วยกองทุนจ้างงาน 1 ล้านตำแหน่ง นักเศรษฐศาสตร์แรงงานคงบอกได้ทันทีว่าไม่มีประเทศไหนในโลกที่ไม่ว่างงาน และกองทุนการจ้างงาน 1 ล้านตำแหน่ง ก็ไม่มีความชัดเจนว่าจะช่วยนานแค่ไหน จึงเป็นไปไม่ได้ที่กองทุนจะสามารถจ้างงานได้ตลอดไป