รัฐแจงครม.ไฟเขียวงบแค่1.3หมื่นล้าน

โฆษกรัฐบาล ยันที่ประชุม ครม.นัดสุดท้าย อนุมัติงบกลางแค่1.3 หมื่นล้าน ปัดใช้ถึงแสนล้าน ย้ำต้องเร่งพิจารณาโดยเฉพาะเงินสนับสนุนการจัดการเลือกตั้งที่ไม่อยากให้สะดุด 

นายปณิธาน วัฒนายากร รองเลขาธิการนายกฯ ฐานะโฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี เปิดเผยว่า ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) เมื่อวันที่ 3 พ.ค. ที่ผ่านมา มีมติอนุมัติงบกลาง รายการสำรองเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น จำนวน 13,745 ล้านบาท ไม่ใช่หลักหลายแสนล้านบาทอย่างที่เป็นข่าว เนื่องจากงบประมาณส่วนใหญ่ที่มีการกล่าวถึงเป็นโครงการที่ได้รับการอนุมัติหลักการไปแล้ว แต่มีการนำเสนอเพื่อยืนยันโครงการอีกครั้ง

ปณิธาน

ทั้งนี้วาระการพิจารณาของครม.มีทั้งสิ้น 155 เรื่อง เป็นวาระจร 53 เรื่อง วาระปกติ 102 เรื่อง ซึ่งมีจำนวนวาระค่อนข้างมาก เนื่องจากรัฐบาลตั้งใจให้เกิดความต่อเนื่องในการดำเนินงานตามที่ได้แถลงไปแล้วและมีนโยบายชัดเจน ไม่อยากให้โครงการเร่งด่วน โดยเฉพาะงานที่เกี่ยวกับการช่วยเหลือเยียวยาผู้ประสบภัย การแก้ไขปัญหาแนวชายแดน และค่าใช้จ่ายจัดการเลือกตั้ง ซึ่งเป็นค่าใช้จ่ายสูงสุดในงบกลางกว่า 3,000 ล้านบาท ต้องสะดุด จำเป็นต้องอนุมัติ

"แม้ว่าจะยุบสภา แต่ถ้าจำเป็นจริงๆ รัฐบาลก็อาจจะขออนุมัติใช้งบประมาณจากคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ได้ ถ้าเป็นเรื่องฉุกเฉินเร่งด่วน เพราะกฎหมายให้รัฐบาลไปขอกกต.อนุมัติงบเพิ่มเติมได้ ทางกฎหมายถือยังเป็นรัฐบาล ภาษากฎหมายแจ้งว่าเป็นรัฐบาล ไม่ใช่รัฐบาลรักษาการ มีอำนาจเต็ม แต่อำนาจบางอย่างทำไม่ได้ตามกฎหมายเลือกตั้ง และประเพณีปฏิบัติ รัฐบาลต้องการเห็นความต่อเนื่องในการแก้ไขปัญหาเร่งด่วน"นายปณิธาน กล่าว

สำหรับเรื่องสำคัญที่ครม.ได้มีการพิจารณาอนุมัติ กลุ่มแรก คือ การแก้ไขปัญหาความเดือดร้องทางการเกษตร การแก้ไขปัญหาราคาสินค้าเกษตร ปุ๋ย ที่ดินทำกิน แมลงศัตรูพืช หลายโครงการเป็นงานที่ทำต่อเนื่องทุกปี รวมทั้งแก้ปัญหาอุทกภัย และมีเรื่องเกี่ยวกับการพัฒนาทักษะแรงงานของเกษตรกรเป็นเงินสำรองจ่ายฉุกเฉิน การจัดมหกรรมธงฟ้า

นายปณิธาน กล่าวว่า กลุ่มที่ 2 ที่รัฐบาลให้ความสำคัญเป็นพิเศษ คือ งานด้านสาธารณสุข สังคม การศึกษา มีการอนุมัติแผนพัฒนาเด็กและเยาวชน คุ้มครองประกันสังคม มาตรฐานศูนย์เด็กเล็ก โครงการปล่อยกู้บ้านแห่งแรกดอกเบี้ย 0% 2 ปีแรก การแก้ไขปัญหาที่ดินหลายรูปแบบ ที่เป็นเครือข่ายทางสังคมทีเกี่ยวกับการร้องเรียนของประชาชน การอนุรักษ์เมือง เช่น เชียงใหม่ การก่อสร้างสนามกีฬาทุกตำบล และค่าใช้จ่ายผลตอบแทนกำลังคนด้านสาธารณสุข ในโครงการพัฒนาโรงพยาบาลสุขภาพตำบลที่ต้องใช้งบกลางเพื่อเริ่มต้นปีนี้ และในปีหน้าเข้าสู่ระบบงบประมาณปกติ การปรับค่าจ้างพนักงานมหาวิทยาลัยเพื่อให้สอดคล้องกับท้องถิ่น กทม. ซึ่งครม.ให้ดูเรื่องความเหลื่อมล้ำเพื่อจัดสัดส่วนให้ได้มาตรฐานเดียวกันกับค่าครองชีพให้ทันกับข้าราชการที่ปรับไปล่วงหน้า รวมถึงการวางยุทธศาสตร์การเรียนรู้คูณภาพเยาวชน ส่วนใหญ่อนุมัติงบประมาณไปล่วงหน้าแล้ว

กลุ่มที่ 3 โครงสร้างพื้นฐานหลายโครงการ ขนส่งมวลชน ระบบราง ระบบด้านรถจักร บรอดแบนด์ การจัดการขนส่งและบริการ การจัดระบบตั๋วร่วม และการปรับเงื่อนไขจัดซื้อเครื่องบินของการบินไทย และกลุ่มที่ 4 เป็นเรื่องแผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็งตอบสนองให้ประชาชนที่ให้ดำเนินการการศึกษาท้องถิ่น ศูนย์พัฒนาเด็กเล็ก การติดตามประเมินผล การก่อหนี้ผูกพันโครงการต่าง ๆ

นายปณิธาน กล่าวอีกว่า กลุ่มการดำเนินการตามแผนปฏิรูปประเทศไทย คณะกรรมการปฏิรูปประเทศมีข้อเสนอเข้ามาพร้อมกัน 3 ชุด ซึ่งมีรายละเอียดค่อนข้างมาก และมีข้อเสนอเปลี่ยนแปลงโครงสร้างประเทศ ระบบเลือกตั้ง ระบบการได้มาซึ่งผู้นำ และระบบการบริหารท้องถิ่น เป็นข้อเสนอที่สำคัญ เช่น ให้นายกรัฐมนตรีมาจากปาร์ตี้ลิสต์ นายกรัฐมนตรีไม่มีอำนาจยุบสภา และเรื่องการกระจายอำนาจที่เปลี่ยนแปลงการเมืองการปกครองท้องถิ่นค่อนข้างมาก ทั้งนี้ ครม.ยืนยันว่าการปฏิรูปประเทศต้องเดินหน้า แต่ต้องศึกษาประเมินข้อเท็จจริง มีกรอบเวลา 1 เดือน หรือ 5 อาทิตย์ ให้หน่วยงานรวบรวมความคืบหน้า เพราะบางเรื่องต้องเสนอแก้ไขกฎหมายหรือแก้ไขรัฐธรรมนูญ

ส่วนกลุ่มอื่นได้แก่โครงการประชาวิวัฒน์ในส่วนต่าง ๆ เช่น การจัดระบบจักรยานยนต์รับจ้าง ผู้ค้าหาบเร่ ปลอดอาชญากรรม ของบกลางเป็นโครงการนำร่อง มีผลต่อประชาชนที่ต้องการให้เกิดการเปลี่ยนแปลงคุณภาพชีวิต นอกจากนั้น ส่วนเรื่องของการรักษาความมั่นคงตามแนวชายแดน ที่มีองค์ประกอบสำคัญ การปรับโครงสร้างขีดความสามารถกองทัพ ส่วนมากเป็นโครงการต่อเนื่องใช้งบผูกพันอยู่ในกรอบปีงบ 54 อยู่แล้ว มีส่วนที่อนุมัติแก้ไขปัญหาแนวชายแดน กระทรวงกลาโหมได้รับงบ 1,000 ล้านบาท เพื่อใช้ในการป้องกันแนวชายแดนไทย-กัมพูชา การจัดหมู่เรือปราบโจรสลัดโซมาเลีย 400 ล้านบาท เพิ่มเบี้ยเลี้ยงทหารพรานจากวันละ 55 บาท เป็น 120 บาทเท่ากับทหารเกณฑ์ วงเงินรวม 172 ล้านบาท 

อย่างไรก็ตาม การแก้ไขปัญหาพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ การยกระดับคุณภาพชีวิต ซึ่งรัฐบาลให้ความสำคัญกับหลายโครงการที่ทำให้คุณภาพชีวิตของประชาชนในพื้นที่ดีขึ้น และมีผลต่อเนื่องกับความไว้วางใจต่อรัฐ ซึ่งขณะนี้อัตราการเสียชีวิตลดลงจาก 3 รายต่อวัน เหลือ 1 รายเศษต่อวัน แต่ก็ยังมีเหตุการณ์ซึ่งประชาชนต้องการให้คลี่คลาย ด้านโครงสร้างศูนย์อำนวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้ (ศอ.บต.) ต้องมี รวมถึงโครงการบรรจุพยาบาลวิชาชีพเพิ่มเติมในพื้นที่ และให้แก้ไขปัญหาความขาดแคลนบุคลากรด้านสาธารณสุขในพื้นที่

นายปณิธาน กล่าวว่า กลุ่มทรัพยากรธรรมชาติ การบรรเทาภัยพิบัติ ครม.อนุมัติงบกลาง 1,385 ล้านบาท ให้กับกระทรวงการท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย (ททท.) เพื่อเยียวยาแหล่งท่องเที่ยว ส่วนเรื่องการเลือกตั้ง ครม.อนุมัติงบกลางเป็นค่าใช้จ่ายการเลือกตั้งให้กับกกต. 3,164 ล้านบาท เป็นค่าใช้จ่ายจำเป็นที่ต้องได้รับการสนับสนุน