นักโทษการเมืองแถลงนโยบาย เสียวสันหลัง ยุบพรรค!
โดย....นิติพันธุ์ สุขอรุณ
โดย....นิติพันธุ์ สุขอรุณ
“สส.ของพรรคเพื่อไทยส่วนหนึ่งได้มีการพูดคุยและมีความวิตกกังวลถึงการวีดีโอลิ้งค์ ของพ.ต.ท.ทักษิณ เนื่องจากยังถูกเพิกถอนสิทธิทางการเมืองอยู่ ซึ่งเป็นเรื่องที่สุ่มเสี่ยงมาก เพราะถ้าเป็นการนำแถลงนโยบายพรรคเอง จะทำให้มองได้ว่าทำตัวเป็นกรรมการบริหารพรรค หากทำเช่นนั้นจะผิดกฏหมายรัฐธรรมนูญอย่างชัดเจน เพราะได้ระบุไว้แล้วว่าผู้ที่ถูกตัดสิทธิ์ทางการเมืองจะทำหน้าที่คล้ายๆเป็นกรรมการบริหารพรรคไม่ได้ ซึ่งทางคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) จะต้องดูเป็นกรณี ว่า หากเป็นการเสนอความคิดเห็นให้พรรคตัดสินใจก็ไม่ผิดอะไร” พีรพันธ์ พาลุสุข ส.ส.ยโสธร พรรคเพื่อไทย เปิดเผยต่อโพสต์ทูเดย์
นี่ไม่ใช่ความกังวลจากมือกฎหมายพรรคเพื่อไทยรายเดียว หากแต่ว่ามีความเคลื่อนไหวจาก สส.กว่า 30-40 คน ของพรรคเพื่อไทย มีความเห็นร่วมกัน ต้องการขอให้พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรี ยุติการวีดีโอลิ้งค์สั่งการ การบริหารของพรรค ในประเด็นเปิดตัวนโยบายหาเสียง ที่ศูนย์ประชุมมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ศูนย์รังสิต วันที่ 23 เม.ย.นี้
การแถลงครั้งนี้ ถือเป็นการคิกออฟ เปิดตัวนโยบายพรรคด้วยตัวเอง โดยใช้สโลแกน “ทักษิณคิด เพื่อไทยทำ” เดินหน้าสร้างนโยบายพัฒนาเศรษฐกิจ มีการประกาศให้สาธารณชนทราบอย่างเป็นทางการ มีการสั่งการให้กรรมการบริหารพรรค สมาชิกพรรค สื่อมวลชน ได้ร่วมบันทึกอย่างเปิดเผยว่า ว่านี่คือ การแถลงนโยบายให้กับพรรคการเมืองที่มีกฎหมายรับรอง มิใช่การแถลง โฟนอิน หรือ ปราศรัยตามงานมหรสพทั่วไป
ปัญหาความสุ่มเสี่ยงหวั่นถูกยุบพรรคที่ถูกมองผ่านเลนส์มือกฎหมายระดับพีรพันธ์ จำเป็นต้องฟัง !
เพราะไม่ใช่นายหมู นายหมา หรือฝ่ายตรงข้ามพรรคเพื่อไทย เหมือนอย่างที่เคยออกมาเตือนด้วยความหวังดีแต่บ่อยครั้งก็ถูกคนในพรรคโจมตีร่ำไปว่า พวกนี้กลั่นแกล้งบ้าง จ้องโค่นล้มบ้าง หรือเรื่อยเปื่อยไปถึงการอ้างมือที่มองไม่เห็นเล่นงานบ้าง แต่นี่คือ คนของพรรคที่เทิดทูน พ.ต.ท.ทักษิณ รับใช้งานด้านกฎหมายมาตลอด ยังออกมาท้วงติงชัดเจนถึงขนาดนี้ ย่อมแสดงว่า ได้มีการพิจารณาอย่างถ้วนถี่แล้วว่า เหตุการณ์วันที่ 23 เม.ย. มันเสียวสันหลังนัก ต่อการหาเหาใส่หัวทำลายตัวเองไปสู่ การยุบพรรค
นอกจาก ด้วยรักและห่วงใยจากคนในพรรคแล้ว ถ้าจะเปิดใจฟังความเห็นจากนักวิชาการว่า พ.ต.ท.ทักษิณ มีความจำเป็นมากน้อยขนาดไหนต่อการดึงดันแถลงนโยบาย ก็น่าใคร่ครวญ
เจษฏ์ โทณะวณิก คณะบดีคณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยสยาม ให้ความเห็นว่า ปรากฏการณ์ที่เกิดขึ้นจะต้องจำแนกสส.ของพรรคเพื่อไทยออกเป็น 3 ส่วน คือ 1. สส.ที่คิดว่าไม่จำเป็นแล้วที่จะต้องสร้างกระแสความนิยมอีกต่อไป 2. เกิดความคิดขึ้นว่า เป็นเรื่องที่ส่งผลเสียมากกว่าผลดี ในการตามน้ำไปกับพ.ต.ท.ทักษิณ เพราะประชาชนจะมองว่าทำไมพวกนี้ถึงก่อกวนไม่เลิก และอาจทำให้คำแนนเสียงลดลงอีก และ3. สส.ที่ต้องการก้าวข้ามให้พ้นจากตัวของพ.ต.ท.ทักษิณ เพื่อสร้างคุณค่าให้กับตัวเอง
ส่วนท่าทีที่ยังผูกมัดกับการถูกเพิกถอนสิทธิทางการเมือง ในทางปฏิบัติควรจะต้องยุติบทบาททางการเมือง ซึ่งที่ผ่านมาตัวของพ.ต.ท.ทักษิณ ที่ออกมาประกาศอยู่ตลอดว่า จะหยุดเล่นการเมือง พักผ่อนแล้ว แต่กลับทำตรงกันข้ามโดยสิ้นเชิง และสิ่งที่ควรทำเป็นอันดับแรก คือ การกลับมารับโทษตามกรอบระยะเวลาที่กฏหมายระบุ ในฐานะพลเมืองดีของประเทศชาติ
ในด้านของปัจจัยที่เริ่มต้นที่สส.ในพรรคเพื่อไทย จำเป็นต้องชูพ.ต.ท.ทักษิณ โดยยังก้าวพ้นไม่ได้นั้น เนื่องจากความเป็นที่นิยมในสมัย “พรรคไทยรักไทย” เนื่องจากการนำของพ.ต.ท.ทักษิณ ที่มีพฤติกรรมชอบที่จะเป็นผู้กำหนดความคิด แล้วให้ผู้คนทำตาม ทั้งนี้ยังมีเรื่องของการเป็นแหล่งเงินที่ใช้เงินของหลวงหาเสียงเพื่อให้เกิดประโยชน์ต่อพรรค และสุดท้ายนโยบายที่ออกมาก็เป็นเรื่องที่สามารถสร้างเงิน สร้างงาน ทำให้ประชาชนคล้อยตามได้
สิ่ง เหล่านี้เกิดขึ้นในสมัยของพรรคไทยรักไทย มันจึงเป็นเรื่องใหม่ที่ทุกคนตื่นเต้น แต่เมื่อถึงเวลานี้ทุกคนก็ได้รู้แล้วว่า นโยบายนี้ไม่ได้ยากเย็นอะไรที่จะคิดสร้างขึ้นมาเองได้ ตัวอย่างเช่นเรื่องของการที่ให้ประชาชนกู้เงิน ซึ่งประชาชนก็แห่ตามนโยบายไปกู้เงิน โดยไม่รู้ตัวเลยว่ากำลังเป็นภาระหนี้สินติดตัวที่ต้องแบกรับในอนาคต ทำให้เวลานี้ประชาชนเข้าใจแล้วว่านโยบายที่นำเสนอขณะนั้นไม่ได้ให้ฟรีอย่าง ที่คิด ดังนั้นสส.จึงคิดว่าตามน้ำไปดีกว่าไม่ต้องคิดอะไร สรุปคือ นำพ.ต.ท.ทักษิณ มาใช้หากินเสียมากกว่า
ส่วนฝ่ายกฎหมายที่ติดตามตรวจสอบการกระทำผิดเลือกตั้ง อย่าง ประพันธ์ นัยโกวิทย์ คณะกรรมการการเลือกตั้ง ด้านบริหารการเลือกตั้ง ส่งสัญญาณว่า กกต. จะต้องตรวจสอบการวีดีโอลิ้งค์ ของพ.ต.ท.ทักษิณ ก่อนว่าเป็นการพูดในฐานะนักวิชาการ ในรูปแบบการขอคำแนะจากนำผู้เชี่ยวชาญ หรือในฐานะหัวหน้าพรรค ซึ่งถ้าเป็นในฐานนะหัวหน้าพรรคก็มีกฏระเบียบบังคับอยู่แล้ว อย่างไรก็ตามในช่วงที่มีพระราชกฤษฏีกาก็จะต้องระวังเรื่องการหาเสียงอย่าง มาก
อย่างไรก็ตาม “โพสต์ทูเดย์” ได้ประมวลพ.ร.บ.พรรคการเมือง2550 ในมาตราที่เกี่ยวข้องกับพบว่า มาตรา 97 บัญญัติห้ามกรรมการบริหารของพรรคการเมืองที่ถูกยุบไป จะจดแจ้ง การจัดตั้งพรรคการเมืองขึ้นใหม่ หรือเป็นกรรมการบริหารพรรคการเมือง หรือมีส่วนร่วมในการจดแจ้งจัดตั้งพรรคการเมืองขึ้นใหม่อีกไม่ได้ และให้ศาลรัฐธรรมนูญเพิกถอนสิทธิเลือกตั้งของหัวหน้าพรรค และกรรมการบริหารพรรคการเมืองนั้นมีกำหนดระยะเวลา 5 ปี นับแต่วันที่พรรคการเมืองนั้นยุบไปเท่านั้น ทั้งนี้ มาตรา 17, 18 และ44 ของพ.ร.บ.พรรคการเมือง 50 ได้กำหนดอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการบริหารพรรคการเมืองไว้เป็นการเฉพาะ
ส่วนมาตรา 98 ระบุว่า หากปรากฏอันเชื่อได้ว่าหัวหน้าพรรคการเมืองหรือกรรมการบริหารพรรคการเมืองผู้ใดมีส่วนร่วม รู้เห็น หรือปล่อยปละละเลย หรือทราบถึงการกระทำแล้วไม่ยับยั้ง หรือแก้ไขการกระทำดังกล่าว ให้ศาลรัฐธรรมนูญสั่งเพิกถอนสิทธิเลือกตั้งของหัวหน้าพรรคการเมืองและกรรมการบริหารพรรคการเมืองนั้น มีกำหนดเวลา 5 ปี นับแต่วันที่มีคำสั่งยุบพรรคการเมือง
อาจต้องบอกว่า ทั้งสมาชิกพรรคผู้หวังดี นักกฎหมาย สื่อมวลชน กำลังจับตามองการวีดีโอลิ้งค์ แถลงเปิดตัวนโยบายพรรคเพื่อไทย ของพ.ต.ท.ทักษิณ อย่างใกล้ชิด ไปพร้อมๆกับลุ้นตัวโก่งอนาคตของพรรคเพื่อไทยจะจบลงอย่างไร
