เปิดผลสอบสลายแดง6เดือน-นิรโทษกรรมไม่ใช่ทางออก

ขอให้ทุกพรรคการเมืองประกาศจุดยืนที่ชัดเจนก่อนการเลือกตั้งถึงกระบวนการและแนวทางที่เป็นรูปธรรมในการนำชาติบ้านเมืองไปสู่การก้าวข้ามปัญหาความขัดแย้งหลังจากการเลือกตั้ง

โดย....ธรรมสถิตย์ ผลแก้ว              

ความเคลือบแคลงสงสัยเหตุการณ์กระชับพื้นที่กลุ่มคนเสื้อแดงเมื่อเดือนเมษายนถึงพฤษภาคมที่ผ่านมา  ทำให้รัฐบาลนายอภิสิทธิ์ แต่งตั้ง คณะกรรมการอิสระตรวจสอบและค้นหาความจริงเพื่อการปรองดองแห่งชาติ( คอป.) ซึ่งมี นายคณิต  ณ นคร เป็นประธาน     ซึ่งตามมติคณะรัฐมนตรี(ครม.)   จะต้องรายงานความคืบหน้าการทำงานเสนอนายกฯและสาธารณะชนภายใน 6 เดือน  ล่าสุดนายคณิต จัดทำรายงานเสนอเป็นที่เรียบร้อย 

คอป. สรุปการทำงานว่า ช่วงหกเดือนแรก คอป. มุ่งเน้นภารกิจงานด้านการตรวจสอบและค้นหาความจริง ซึ่งเป็นประเด็นที่สังคมตั้งความคาดหวังไว้ว่า ทางคอป. จะสามารถดำเนินการที่เป็นอิสระ เป็นกลางและให้ความจริงแก่สังคมได้อย่างแท้จริงหรือไม่  โดยมีกรอบแนวคิดในการดำเนินการที่สำคัญ  เช่น การยึดหลักสิทธิมนุษยชน การให้โอกาส ผู้ที่ถูกกล่าวหาและทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องชี้แจงหรือให้ข้อมูล การชั่งน้ำหนักพยานจากทุกฝ่ายและพยานหลักฐานด้านวิทยาศาสตร์ การกำหนดประเด็นเชิงลึก การรักษาความลับ การใช้ทฤษฏีก้างปลา การตรวจสอบการกระทำของบุคคลไปสู่องค์กร  และตรวจสอบเหตุการณ์เฉพาะเพื่อเข้าใจภาพรวม

สรุปข้อเท็จจริงเบื้องต้น พบว่า มียอดผู้เสียชีวิตรวม 92 ราย  โดยเสียชีวิตในพื้นที่กรุงเทพมหนาคร 89 ราย เสียชีวิตที่จังหวัดอุดรธานี 2  ราย  และเสียชีวิตที่จังหวัดขอนแก่นอีก 1 ราย  มียอดผู้บาดเจ็บ  1,885 ราย   แบ่งเป็นเจ้าหน้าที่รัฐ 542 ราย พลเรือน 1,343 ราย  มีการดำเนินคดีต่อกลุ่มผู้ชุมนุม แบ่งตามประเภทความผิดออกเป็น 4 กลุ่ม  ทั้งคดี ก่อการร้าย  145 คดี  กลุ่มที่ 2  การขู่บังคับให้รัฐบาลกระทำการใดๆ 21 คดี  กลุ่มที่ 3 การทำร้ายประชาชนและเจ้าหน้าที่รัฐ 86 คดี และกลุ่มที่ 4 การกระทำต่ออาวุธยุทธภัณฑ์ของทางราชการ  20 คดี  

อุปสรรคการดำเนินงานคอป. สรุปตรงไปตรงมาว่า 1. คอป. ทำหน้าที่ในฐานะกลไกสำคัญนำพาสังคมสู่ความปรองดอง แต่ไม่มีอำนาจตามกฎหมาย 2. ขาดการคุ้มครองความปลอดภัยของบุคคลหรือองค์กรที่ให้ข้อมูล และ 3 . ข้อจำกัดจากสถานภาพและที่มาของ คอป. 

คอป.ยังเสนอแนะต่อรัฐบาล 8 ข้อ โดยภาพรวมให้ทุกฝ่ายร่วมกันแสวงหาแนวทางแก้ปัญหาความขัดแย้งอย่างจริงจัง  และที่สอดคล้องกับบรรยากาศการเลือกตั้ง  คอป. ได้เรียกร้องให้ความสำคัญสูงสุดกับการทำให้การเลือกตั้งปราศจากความรุนแรงและเป็นกลางอย่างแท้จริง และขอให้ทุกพรรคการเมืองประกาศจุดยืนที่ชัดเจนก่อนการเลือกตั้งถึงกระบวนการและแนวทางที่เป็นรูปธรรมในการนำชาติบ้านเมืองไปสู่การก้าวข้ามปัญหาความขัดแย้งหลังจากการเลือกตั้ง

พร้อมกันนี้ ยังระบุด้วยว่า ข้อเสนอให้มีการนิรโทษกรรมความรุนแรงไม่ใช่แนวทางแก้ปัญหาความขัดแย้ง

ดังปรากฎในข้อ 3 “ คอป. เห็นว่า การเสนอให้มีการนิรโทษกรรมผู้เกี่ยวข้องในสถานการณ์ความรุนแรงทั้งๆที่เกิดความสูญเสียอย่างมากมายทั้งต่อชีวิตและทรัพย์สินของผู้เข้าร่วมชุมนุมและเจ้าหน้าที่ของรัฐก็ดี  การดำเนินการกับผู้ชุมนุมโดยใช้กระบวนการทางกฎหมายและกระบวนการยุติธรรมทางอาญาอย่างเคร่งครัดโดยไม่คำนึงถึงความขัดแย้งทางการเมืองที่นำมาสู่ปัญหาการชุมนุมก็ดี ล้วนมิใช่แนวทางในการแก้ปัญหาความขัดแย้งอย่างยั่งยืน

คอป. เห็นว่า แนวทางที่ดีที่สุดในการแก้ปัญหาความขัดแย้งที่เกิดขึ้น คือ การที่สังคมทราบความจริงถึงสภาพปัญหาที่ทำให้ประเทศของเราก้าวมาถึงจุดนี้ และเรียนรู้ที่จะแสวงหาทางออกในการแก้ปัญหาร่วมกัน จากประสบการณ์ของประเทศที่เกิดความขัดแย้งขนาดใหญ่ที่นำมาสู่ความรุนแรงในลักษณะเช่นนี้ จะให้ความสำคัญกับการนำเอาหลักความยุติธรรมในระยะเปลี่ยนผ่าน ( Transitional Justice ) มาใช้  เป็นกลไกเสริมกระบวนการยุติธรรมกระแสหลักซึ่งมีข้อจำกัดในการจัดการกับปัญหาความขัดแย้งที่มีลักษณะพิเศษเช่นนี้ “ 

และท่ามกลางความขัดแย้งทางการเมือง ให้ทุกฝ่ายแสดงเจตนารมย์ร่วมกันยกย่องเทิดทูนสถาบันพระมหากษัตริย์   เสนอให้สื่อทุกแขนงมีความระมัดระวังรับผิดชอบต่อการเสนอข้อมูลที่ถูกต้อง และเห็นว่ารัฐบาล ควรให้การสนับสนุนเยียวยาฟื้นฟูผู้ได้รับผลกระทบความรุนแรง