ซุกระเบิดใต้พรม

การประกาศตรึงราคาน้ำมันดีเซลไม่ให้เกินลิตรละ 30 บาท เป็นเรื่องที่สร้างปัญหาให้กับรัฐบาลมากขึ้นทุกที

สร้างหนี้แบบดินพอกหางหมูหนาขึ้นเรื่อยๆ หลังจากที่รัฐบาลใช้เงินกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงไปจนหมดแล้ว ก็หาทางใหม่ด้วยการยอมควักเนื้อลดภาษีสรรพสามิตและภาษีมูลค่าเพิ่มน้ำมันดีเซล อุดหนุนราคาน้ำมันต่อรวมอีกลิตรละ 5.70 บาท อุ้มราคาน้ำมันเป็นไปตามเป้าต่อไปอีก 6 เดือน

รัฐบาลให้เหตุผลว่า หากไม่ตรึงราคาน้ำมันต่อไป จะทำให้ประชาชนส่วนใหญ่เดือดร้อน เพราะน้ำมันดีเซลนั้นใช้ในภาคการขนส่ง มีผลต่อราคาสินค้าและปากท้องประชาชน ไม่เกี่ยวกับการแอบหาเสียงผ่านการอุ้มราคาน้ำมันดีเซลในครั้งนี้

กรมสรรพสามิตกุมขมับกับการตัดสินใจของรัฐบาล เพราะจะสูญเสียรายได้ประมาณ 5.4 หมื่นล้านบาท จากที่ตั้งเป้าไว้ว่าในปีงบประมาณ 2554 จะมีรายได้ 4.25 แสนล้านบาท และอีก 6 เดือนที่รัฐบาลตัดสินใจตรึงราคาน้ำมันดีเซลไว้นั้น จะไปสิ้นสุดในเดือนที่เริ่มต้นงบประมาณปี 2555 ดังนั้นจะกระทบกับการจัดเก็บรายได้รัฐบาลถึง 2 ปี

ปัจจุบันกรมสรรพสามิตจัดเก็บรายได้จากภาษีน้ำมันปีละ 1.5 แสนล้านบาท เป็นภาษีจากน้ำมันดีเซล 9 หมื่นล้านบาท ที่เหลือเป็นภาษีจากน้ำมันเบนซินและก๊าซหุงต้ม (แอลพีจี)

สิ่งที่รัฐบาลทำสวนทางกับการประกาศตลอดเวลาว่า รัฐบาลจะดำเนินนโยบายการคลังยั่งยืน ลดการกู้ และจะทำให้ฐานะการคลังจากขาดดุลงบประมาณเป็นสมดุลให้เร็วที่สุด ซึ่งเป็นหลักการที่นายกรณ์ จาติกวณิช รมว.คลัง ยืนยันมาโดยตลอด

การตรึงราคาน้ำมันดีเซลไม่ใช่ทางออกทางเดียวที่จะแก้ไขไม่ให้ราคาสินค้าเพิ่มสูงขึ้น ภาคเอกชนทั้ง 3 สมาคมคือ สภาหอการค้าไทย สภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย และสมาคมธนาคารไทยก็ได้ระดมสมองเสนอทางออกให้กับรัฐบาล ไม่ใช่สักว่าค้านแต่ไม่มีทางออกให้

อย่างไรก็ดี ตลอดมารัฐบาลไม่เคยนำข้อเสนอของเอกชนขึ้นมาพิจารณาเลย และการตัดสินใจเช่นนี้จะสร้างผลเสียระยะยาวต่อฐานะการคลัง ผลของการกระทำวันนี้จะไปออกในปลายปี เมื่อรัฐบาลเลิกอุดหนุนราคาน้ำมันแล้ว โอกาสที่ราคาสินค้าจะพุ่งสูงขึ้นเป็นเรื่องที่หลีกเลี่ยงได้ยาก และจะหาเงินที่ไหนมาโปะการขาดดุลงบประมาณ หากไม่กู้เงินมาปิดงบ หรือจะขึ้นภาษีสินค้าชนิดอื่นมาชดเชยภาษีส่วนนี้ก็ทำได้ยาก เพราะไปสร้างปัญหาต่อเนื่องอื่นๆ

วินัยการคลังเป็นสิ่งจำเป็น เพราะมีผลต่อเครดิตของประเทศ หากพรรคประชาธิปัตย์กลับมาเป็นรัฐบาลก็ต้องเข้ามาแก้ไขปัญหานี้ต่อ แต่ถ้าเป็นพรรคอื่นก็ต้องมาแก้ปมที่รัฐบาลประชาธิปัตย์ผูกเอาไว้ ซึ่งก็ไม่ได้แก้ไขง่ายๆ

การอุ้มราคาน้ำมันดีเซลวันนี้อาจจะซื้อใจประชาชนได้ช่วงหนึ่ง แต่เหมือนซุกระเบิดไว้ใต้พรม เมื่อระเบิดทำงาน ความเสียหายจะเกิดในวงกว้างและทุกคนก็จะต้องเดือดร้อนกันไปหมด