ดึงเกมกฏหมาย ลากยาวหวยออนไลน์

มติคณะกรรมการสลากกินแบ่งรัฐบาล ที่หนีร้อนไปประชุมถึงหัวหิน ประจวบคีรีขันธ์ ไม่ได้สร้างความประหลาดใจให้กับสังคมเท่าไหร่นัก

โดย...ทีมข่าวการเงิน

มติคณะกรรมการสลากกินแบ่งรัฐบาล ที่หนีร้อนไปประชุมถึงหัวหิน ประจวบคีรีขันธ์ ไม่ได้สร้างความประหลาดใจให้กับสังคมเท่าไหร่นัก

โดยบอร์ดชุดนี้ที่เพิ่งเปลี่ยนเป็นหัว เป็นนายสมชาย พูลสวัสดิ์ รองปลัดกระทรวงการคลัง นั่งกุมบังเหียน ได้สั่งให้มีเจ้าหน้าที่สลากฯ ทำหนังสือไปถึง นายธาริต เพ็งดิษฐ์ อธิบดีกรมสอบสวนคดีพิเศษ หรือดีเอสไอ

ขอผลสอบสวนการทุจริตฮั้วประมูลสัมปทานการจำหน่ายสลากเลขท้าย 2 ตัว และ 3 ตัว แบบออนไลน์ ของบริษัท ล็อกซเล่ย์ จีเทค เทคโนโลยี ที่ดีเอสไอเคยออกมาฟันธงว่า “ไม่ฮั้ว” ประมูล

เรียกได้ว่าต้องการเอกสารแบบลายลักษณ์อักษรยืนยัน ไม่ใช่แค่การให้สัมภาษณ์

ดูเผินๆ เหมือนว่า การออกหวยออนไลน์ที่ “แป้ก” ไปหลายปี เริ่มกลับมาสดใสอีกครั้ง เมื่อรัฐบาลมีการเคลียร์เส้นทางให้เดินแล้ว

เพียงแต่รัฐบาลชุดนี้ต้องการให้ปรับรูปแบบจากขายเลขท้าย 2 ตัว และ 3 ตัว เหมือนในสมัย พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรี มาเป็นขายแบบลอตโต้ 6 ตัวเต็ม ด้วยการจับสลากการกุศลพิเศษมาขายผ่านตู้

แต่ลึกๆ แล้วงานนี้กลับเป็นการ “เปิดช่อง” ให้สำนักงานสลากฯ และนักการเมือง ที่ได้ประโยชน์จากการจัดสรรโควตาสลากเดิม ซึ่งทำให้ลอตเตอรี่ราคาแพงหูฉี่ สามารถยืดเวลาการดำเนินการออกไปให้นานที่สุด

เพราะสำนักงานสลากฯ กำลังจะออกโควตาสลากใหม่ ในเดือน มี.ค.นี้ อีก 4 ล้านใบ โดยสำนักงานสลากฯ ยังคงยกเหตุผลเรื่องของการกดดันให้ราคาสลากในตลาดลดลงจาก 100 บาท

หากมีการเคาะรูปแบบของสลากการกุศล 6 ตัว แบบออนไลน์ออกมาในช่วงนี้ ย่อมไม่เป็นผลดีกับโควตาใหม่ที่กำลังจะคลอดออกมาจำนวนมาก

อีกทั้งในช่วงที่จะมีการเลือกตั้งใหม่อยู่รอมร่อนี้ ทุกพรรคร่วมรัฐบาลต้องจับจ้องที่จะเก็บเกี่ยวรายได้ให้มากที่สุด เพราะยังไม่รู้ว่าจะกลับเข้ามานั่งเก้าอี้เดิมได้หรือไม่

ปมปัญหานี้ยังนำไปสู่รอยร้าวระหว่างนายประดิษฐ์ ภัทรประสิทธิ์ รมช.คลัง ที่กำกับดูแลสำนักงานสลากฯ กับนายเกียรติ สิทธีอมร ประธานผู้แทนการค้าไทย ที่นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้พิจารณาเรื่องสัญญากับริษัท ล็อกซเล่ย์ จีเทคฯ โดยเฉพาะ

เมื่อนายเกียรติอยากเห็นหวยออนไลน์ออกมาใช้ทันทีในเดือน มี.ค.นี้ แต่มติของบอร์ดสลากที่ออกมากลับเล่นเกมลากยาว ซึ่งไม่เป็นผลดีต่อรัฐบาลประชาธิปัตย์ที่กำลังร้อนคะแนนเสียง

เชื่อว่าหากหวยออนไลน์ขายได้ก่อนเลือกตั้งใหม่ จะทำให้คะแนนของรัฐบาลประชาธิปัตย์ดีขึ้น ขณะเดียวกับความเชื่อมั่นของต่างชาติก็จะกลับมา เพราะว่ารัฐบาลสามารถดำเนินการตามสัมปทานที่ทำไว้กับริษัท ล็อกซเล่ย์ จีเทคฯ จากสหรัฐได้

วงการค้าสลาก ระบุว่า แนวโน้มของการอนุมัติโครงการสลากออนไลน์จะต้องรอให้ผ่านพ้นในช่วงเดือน มี.ค. ไปก่อน หลังจากนี้สำนักงานสลากฯ อาจลดแรงกดดันด้วยการแจ้งความพร้อมในการดำเนินการต่อที่ประชุมคณะรัฐมนตรีกลางเดือนหน้า แต่คาดว่ายังไม่มีการดำเนินการจริง จนกว่าจะมีการตกลงเรื่องโควตาล็อตสุดท้ายสำเร็จ

“การออกสลากออนไลน์จะกระทบต่อส่วนแบ่งการตลาดของสลากใบอย่างแน่นอน แต่ขณะนี้ยังไม่มีใครทราบว่าจะสะเทือนยอดขายมากน้อยแค่ไหน” แหล่งข่าวระบุ

ประเด็นที่ถูกนำไปยื้อการออกหวยออนไลน์มีหลายข้อ ...

หากย้อนไปดูมติของบอร์ดสลากเมื่อวันที่ 25 ก.พ. ได้สั่งการให้ไปพิจารณาเรื่องข้อกฎหมาย เช่นเรื่องการเปลี่ยนสัญญาจากการจำหน่ายสลากแบบเลขท้าย 2 ตัว และ 3 ตัว เป็น 6 ตัว ถูกตีความว่า เป็นการเปลี่ยนแปลงสาระสำคัญในสัญญาที่สำนักงานสลากฯ ทำไว้กับบริษัท ล็อกซเล่ย์ จีเทคฯ ด้วย

และกรณีที่มีการยกประเด็นเรื่อง พ.ร.บ.สำนักงานสลากฯ ในปัจจุบันไม่สามารถรองรับการจำหน่ายสลากแบบออนไลน์ได้

ก็แปลความหมายว่า หลังจากดีเอสไอส่งผลการตรวจสอบการทุจริตมาอย่างเป็นทางการแล้ว สำนักงานสลากฯ ยังอาจมีการส่งเรื่องไปให้สำนักงานอัยการสูงสุดตีความอีกครั้งว่าสามารถทำได้จริงหรือไม่ แค่ไหน

แน่นอนว่าเรื่องนี้ก็จะต้องลากยาวออกไปอีก 2-3 เดือน

ยิ่งหากฝ่ายการเมืองไม่จริงจัง ไม่ติดตาม อัยการก็จะพิจารณาไปเรื่อยๆ อย่างไม่เร่งรีบ

อีกคำถามก็คือ หากรัฐบาลนายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ มีการยุบสภาในช่วงเดือน เม.ย. 2554 เท่ากับว่าการบริหารงานจะเป็น “สุญญากาศ”

การดำเนินการเรื่องสลากออนไลน์ซึ่งถือเป็นเรื่องสำคัญในระดับนโยบาย ย่อมจะถูกพับเก็บใส่ลิ้นชักไว้ก่อน

ต้องรอรัฐบาลใหม่มากดปุ่ม “รีสตาร์ต” อีกครั้ง ก็ต้องใช้เวลาอีกอย่างน้อย 3 เดือน หมายความว่าผ่านพ้นช่วงครึ่งปีแรกไปแล้วก็จะยังไม่เห็นแสงสว่างที่ปลายอุโมงค์

ขณะเดียวกัน สำนักงานสลากฯ อาจเล่น “เกมยาว” ด้วยการรอพิจารณาถึงความพร้อมทางด้านเทคนิคของตัวเครื่องจำหน่ายสลากว่าสามารถเปลี่ยนเกมได้หรือไม่

เรื่องของพื้นที่การตั้งเครื่องจำหน่ายสลากว่าจะยึดรูปแบบเดิมคือมีตัวแทนจำหน่ายที่รับเครื่องไปแล้วกว่า 7,000 คนเท่านั้น หรือจะเปิดโควตาเครื่องจำหน่ายใหม่

หรือจะแตกไลน์ขายสลาก ด้วยการดึงร้านค้าสะดวกซื้ออย่างเซเว่น อีเลฟเว่น บริษัท ไปรษณีย์ไทย และห้างสรรพสินค้าชั้นนำ เข้ามาเป็นตัวแทนจำหน่าย เพื่อความสะดวกของประชาชนในการซื้อสลากด้วย

ตรงนี้ยังไม่ชัด ...

จึงไม่แปลกที่นายสมชาย พูลสวัสดิ์ ประธานบอร์ดสลากฯ จะออกมาแทงกั๊ก โดยระบุว่ายังไม่มีการกำหนดระยะเวลาที่ชัดเจนว่าจะต้องตัดสินใจเดินหน้าโครงการจำหน่ายสลากออนไลน์ได้เมื่อไหร่

แม้ว่าสำนักงานสลากฯ จะมีความพร้อมทางด้านสถานที่ เพราะได้ตั้งสำนักธุรกิจเกม บนพื้นที่ของบริษัท กสท โทรคมนาคม ที่ย่านบางรัก แต่ก็คงต้องใช้เวลาปัดฝุ่นด้านบุคลากรกันยาวนาน

เพราะคนเดิมๆ ที่มีฝีไม้ลายมือนั้นได้ลาออกไปแล้ว เนื่องจากทนรอการกำเนิดหวยออนไลน์ไม่ไหว

หมายความว่านอกจากเรื่องของกฎหมายแล้ว ยังต้องเคลียร์เรื่องการบริหารจัดการอีกยกใหญ่

รวมถึงสัญญาการขายสลากใบแบบเดิมที่สำนักงานเคยทำไว้กับผู้ค้าเก่า ซึ่งผูกปีกันมาและอาจจะยังไม่หมดสัญญา จะทำอย่างไรหากมีการยกเลิกก่อนกำหนด อาจนำไปสู่การฟ้องร้องได้

เรียกได้ว่าทุกอย่างมีสิทธิถูกหยิบมาเป็นประเด็นในการยืดเวลาตั้งตู้ขายหวยออนไลน์แบบ 6 ตัวได้ทั้งหมด

ดังนั้น โอกาสที่หวยออนไลน์จะจบตอนปลายปี 2554 จึงเป็นไปได้สูงยิ่ง!!!