ขู่ลอยตัวปาล์ม

ศึกปาล์มวันนี้ดุ“พรทิวา” ชงถ้าไม่ใช้พันล้านอุ้มขวด 47 บาท ให้เปิดนำเข้าเสรี ด้านสุเทพรื้อ 1.2 แสนตัน เหลือ 23 หมื่นตัน

การประชุมคณะกรรมการนโยบายปาล์มน้ำมันแห่งชาติ ที่มีนายสุเทพ เทือกสุบรรณ รองนายกรัฐมนตรี ฝ่ายความมั่นคง เป็นประธาน ในวันที่ 22 ก.พ.นี้ นางพรทิวา นาคาศัย รมว.พาณิชย์ เปิดเผยว่า กระทรวงจะเสนอ 2 แนวทางในการแก้ไขปัญหาวิกฤตน้ำมันปาล์มขาดแคลนและราคาแพง โดยแนวทางที่ 1 จะเสนอให้นำเข้าน้ำมันปาล์มเสรีและห้ามส่งออกชั่วคราว 3 เดือน ส่วนราคาขายปลีกปาล์มขวดจะขึ้นลงตามกลไกการตลาด

แนวทางที่ 2 ปรับเงื่อนไขการนำเข้าน้ำมันปาล์ม 1.2 แสนตัน เป็นการนำเข้าน้ำมันปาล์มสำเร็จรูป และกำหนดราคาขายปลีกน้ำมันปาล์มขวดละ 47 บาท โดยรัฐบาลจะต้องจัดหางบประมาณชดเชยส่วนต่าง ซึ่งจะเสนอให้มีการตั้งคณะกรรมการบริหารจัดการนำเข้าระดับชาติขึ้นมาอีก 1 ชุด มาบริหารเงินชดเชยเพื่อป้องกันข้อครหาทุจริต

กรณีการนำเข้าน้ำมันปาล์ม 1.2 แสนตัน ไม่ได้ช้าเมื่อเทียบกับการนำเข้าล็อตแรก 3 หมื่นตัน บอร์ดอนุมัติวันที่ 6 ม.ค. การนำเข้าสามารถเริ่มจำหน่ายได้วันที่ 31 ม.ค. ส่วนล็อต 1.2 แสนตัน บอร์ดอนุมัติวันที่ 1 ก.พ. คาดว่าเรือลำแรกนำเข้ามาได้วันที่ 1 มี.ค.นี้ ซึ่งพอดีกับน้ำมันปาล์มที่นำเข้าล็อตแรกมีพอจำหน่าย

“คาดเดือน เม.ย.นี้ สถานการณ์น้ำมันปาล์มขาดตลาดและขายเกินราคาจะกลับสู่ปกติ หลังผลผลิตออกมา ส่วนการแก้ปัญหาระหว่างนี้ช่วงเดือน มี.ค. จะนำเข้าน้ำมันปาล์มบริสุทธิ์มาบรรจุขาย หรือถ้ายังแก้ไม่ได้อาจนำเข้ามาเป็นขวดขายได้ทันที โดยจะทยอยนำเข้า เพื่อไม่ให้กระทบราคาน้ำมันปาล์มในประเทศ” นางพรทิวา กล่าว

ด้านนายสุเทพ กล่าวว่า เมื่ออนุมัติให้พาณิชย์นำเข้าไปเกือบเดือนแล้ว แต่ไม่ได้นำเข้า ก็ต้องมาทบทวนตัวเลขและวีธีการนำเข้าใหม่ จาก 1.2 แสนตัน เป็นการทยอยนำเข้า 23 หมื่นตัน จากนั้นมาดูว่าผลผลิตในประเทศออกมาทันหรือไม่ เพราะคณะกรรมการต้องรักษาสมดุลระหว่างผู้บริโภคกับเกษตรกรด้วย และยังไม่ได้คิดที่จะเปลี่ยนชนิดน้ำมันปาล์มที่จะนำเข้ามา ส่วนกระบวนการทำงานต้องชัดเจนไม่เพิ่มภาระให้กับประชาชน ขณะเดียวกันต้องดูแลให้เกษตรกรขายน้ำมันปาล์มได้ราคาดีด้วย

สำหรับเรื่องที่นางพรทิวากล่าวว่ามีเรือไปลอยลำอยู่ในน่านน้ำอ่าวไทย เหมือนรู้ล่วงหน้าว่าจะมีการนำเข้าน้ำมันปาล์ม นายสุเทพ กล่าวว่า ขอให้ยืนยันมาว่ามีเรืออะไรลอยลำอยู่ที่ไหน และที่แน่นอนถ้าลอยลำอยู่จริง ก็เตรียมขาดทุนได้“พาณิชย์” เตรียมชง “สุเทพ” เคาะ 2 ทางเลือกแก้วิกฤตน้ำมันปาล์มระหว่างปล่อยนำเข้าเสรีหรือปรับเงื่อนไขนำเข้า 1.2 แสนตัน แต่รับต้องอุดหนุนงบพันล้านเพื่อการันตีราคา 47 บาท/ขวด

อย่างไรก็ตาม แนวทางที่ 2 หากจะอุดหนุนให้น้ำมันปาล์มจำหน่ายได้ขวดละ 47 บาท เบื้องต้นจะใช้งบประมาณ 1,006 ล้านบาท คำนวณจากต้นทุนการนำเข้าน้ำมันปาล์มดิบแยกไข ณ วันที่ 11 ก.พ. ราคา 42.58 บาท/กก. ทำให้ต้องชดเชยในอัตา 8.39 บาท/กก. เพราะราคาขายน้ำมันปาล์มบรรจุขวดที่ 47 บาท ต้ทุนอยู่ที่ 34.19 บาท/กก. เท่านั้น

ทั้ง 2 แนวทาง ขึ้นอยู่กับการตัดสินใจของที่ประชุมคณะกรรมการฯ ซึ่งข้อเสนอของกระทรวงพาณิชย์อยู่บนพื้นฐานจากโจทย์ที่รัฐบาลให้ไว้ว่าจะต้องดูแลราคาสินค้าไม่ให้ส่งผลกระทบต่อประชาชน และราคาขายไม่ควรเกิน 47 บาท/ขวด ถ้าหากคณะกรรมการฯไม่เห็นด้วย ก็ต้องมีทางออกให้กับกระทรวงพาณิชย์ เพราะเป็นผู้ดูแลปลายทางเท่านั้น

นางพรทิวา กล่าวว่า ที่ผ่านมากระทรวงพาณิชย์ได้ดำเนินการแก้ไขปัญหาน้ำมันปาล์มขาดแคลนและมีราคาแพงอย่างเต็มที่ เริ่มจากเมื่อเห็นว่ามีการขาดแคลน ก็เสนอให้มีการนำเข้าล็อตแรก 3 หมื่นตัน ได้รับอนุมัติเมื่อ 6 ม.ค. ขณะนี้อยู่ระหว่างการผลิตและกระจายออกสู่ตลาด แต่ปัญหาก็ยังไม่คลี่คลาย จึงได้เสนอให้มีการนำเข้าอีก 1 แสนตัน เมื่อวันที่ 27 ม.ค. ได้รับอนุมัติ 1 ก.พ. ให้นำเข้า 1.2 แสนตัน เป็นน้ำมันปาล์มดิบแยกไข มีเวลาดำเนินการถึงมี.ค. และอยู่ระหว่างดำเนินการ

ทั้งนี้ ยืนยันว่าไม่ได้ล่าช้าในการนำเข้า แต่ตามขั้นตอนได้รอความชัดเจนจากภาคอุตสาหกรรมว่าต้องการใช้น้ำมันปาล์มแบบไหน และดูเรื่องราคานำเข้า เพราะหลังจากที่มีข่าวว่าไทยจะนำเข้า ราคาก็พุ่งขึ้นต่อเนื่อง และเห็นว่าหากนำเข้าในราคาที่เพิ่มขึ้น จะกระทบต่อราคาภายในประเทศ ไม่สามารถขายที่ 47 บาทได้ ก็ต้องรอให้ราคานิ่งก่อน

นายฉัตรชัย ชูแก้ว ที่ปรึกษารมว.พาณิชย์ ในฐานะโฆษกกระทรวงพาณิชย์ (ฝ่ายการเมือง) กล่าวว่า กรมการค้าภายในไม่ได้อายัดน้ำมันพืชจำนวน 1,400 ตัน ของบริษัทมรกต อินดัสตรี้ส์ ตามคำสั่งของกรมสอบสวนคดีพิเศษ (ดีเอสไอ) เนื่องจากไม่ได้เข้าข่ายความผิดกักตุนน้ำมันปาล์ม เพราะน้ำมันปาล์มส่วนดังกล่าว ทางบริษัทได้นำมาเป็นเซฟตี้สต๊อก เนื่องจากก่อนหน้านี้ได้มีการนำสต๊อกน้ำมันปาล์มของบริษัทมาผลิตบรรจุขวดฝาสีฟ้าออกขายให้ประชาชนก่อน อีกทั้งสต๊อกดังกล่าวก็เป็นต้นทุนที่เกิดขึ้นหลังเดืนพ.ย. ไม่ได้มีการเก็งกำไรแต่อย่างใด

นายยรรยง พวงราช ปลัดกระทรวงพาณิชย์ กล่าวว่า แนวทางที่ 1 คือให้เอกชนนำเข้าอย่างเสรี เป็นมาตรการที่เสนอเพราะต้องการบริหารดีมานด์และซับพลาย เพราะภาคเอกชนจะรู้ดีว่าอุตสาหกรรมที่เป็นลูกค้าใช้ปริมาณน้ำมันเท่าไหร่ หรือขายให้กับพลังงานทดแทนเท่าไหร่ ซึ่งมาตรการดังกล่าวกลไกตลาดจะทำงานด้วยตัวเอง ซึ่งราคาอาจจะสามารถขายได้ที่ 47 บาท/ขวด หรือถ้าเกินกว่านั้น เอกชนก็ต้องเป็นผู้ทำความเข้าใจกับประชาชน แนวทางที่ 2 คือรัฐบาลควบคุมการนำเข้า แต่ก็ต้องมีการชดเชยเงินหากอยากให้ราคาขายได้ขวดละ 47 บาท

กรณีนางพรทิวาระบุว่ามีเรือไปลอยลำอยู่ในอ่าวไทย เหมือนรู้ล่วงหน้าจะมีการนำเข้าปาล์ม นายสุเทพกล่าวว่า “ขอให้ยืนยันมาว่า มีเรืออะไรลอยลำอยู่ที่ไหน และที่แน่นอนถ้าลอยลำอยู่จริง ก็เตรียมขาดทุนได้”