‘ภคมน’ แฉปมโกงสอบท้องถิ่น 5 พันล้าน ชี้พิรุธส่อฮั้วล็อกสเปกตั้งแต่เริ่ม

ผ่านมากว่า 40 วัน นับตั้งแต่เจ้าหน้าที่บุกค้นอาคารแห่งหนึ่งในจังหวัดนนทบุรี ในคดี ‘มหากาพย์ทุจริตสอบท้องถิ่น’ มูลค่าความเสียหายกว่า 5,000 ล้านบาท แต่กระบวนการสืบสวนกลับยังไม่มีความคืบหน้าเท่าที่ควร มีเพียงข่าวเตรียมออกหมายเรียกหรือหมายจับ และยังไม่มีการตรวจสอบเส้นทางการเงินของผู้เกี่ยวข้องเลยแม้แต่รายเดียว

 

นางสาวภคมน หนุนอนันต์ สส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน ในฐานะประธานคณะกรรมาธิการการพัฒนาการเมือง การสื่อสารมวลชน และการมีส่วนร่วมของประชาชน เปิดเผยข้อสังเกตว่า การทุจริตครั้งนี้ไม่ใช่การแอบทำกลางทาง แต่เป็นการ ‘สั่งไว้ตั้งแต่เมื่อวาน’ โดยมีกระบวนการวางแผนฮั้วกันตั้งแต่ระดับผู้บริหารที่มีอำนาจตัดสินใจ ไม่ใช่เพียงผู้ปฏิบัติการระดับล่าง

 

เปิดไทม์ไลน์ปมเปลี่ยนตัวผู้จัดสอบ

จากการตรวจสอบพบร่องรอยความไม่ชอบมาพากลตั้งแต่กระบวนการคัดเลือกผู้จัดสอบ ซึ่งมหาวิทยาลัยศรีนครินทรวิโรฒ (มศว) ได้รับเลือก ทั้งที่คิดราคาแพงกว่ามหาวิทยาลัยอื่น โดยมีลำดับเหตุการณ์ดังนี้

- ธันวาคม 2566: มหาวิทยาลัยบูรพา (ม.บูรพา) ชนะการอุทธรณ์ และตกลงลดราคาจ้างเหมาจัดสอบเหลือ 82.5 ล้านบาท (เฉลี่ย 275 บาท/คน)

- 28 ธันวาคม 2566: กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น (สถ.) ประกาศให้ ม.บูรพา เป็นผู้ชนะการเสนอราคาอย่างเป็นทางการ

- 16 มกราคม 2567: ม.บูรพา ลงนามในสัญญาจ้างเหมาจัดสอบกับ สถ.

- 22 มกราคม 2567: สถ. สั่งชะลอการลงนามสัญญา โดยอ้างว่ามีข้อร้องเรียนเรื่องประวัติการทุจริตของ ม.บูรพา

- 25 มกราคม – พฤษภาคม 2567: ม.บูรพา เข้าชี้แจงมาตรการป้องกันการทุจริตต่อ กสถ., ป.ป.ช., ป.ป.ท. และ บก.ปปป. พร้อมนำเสนอแผนงานเพิ่มเติม

- 13 กุมภาพันธ์ 2568: สถ. ออกประกาศยกเลิกสัญญากับ ม.บูรพา

ข้อสังเกตเรื่อง TOR และการ ‘ล็อกสเปก’

ภายหลัง สถ. ได้ชี้แจงต่อที่ประชุมว่า ไม่พบข้อร้องเรียนเรื่องการทุจริตของ ม.บูรพา แต่อย่างใด ส่วนข้ออ้างที่ว่ายกเลิกสัญญาเพราะ TOR เดิมไม่รัดกุมและเปิดช่องไม่ให้ผู้ว่าจ้างเข้าสังเกตการณ์นั้น นางสาวภคมนระบุว่าฟังไม่ขึ้น เนื่องจากคณะกรรมการกำหนด TOR มาจากแต่งตั้งของ นายนฤชา โฆษาศิวิไลซ์ อธิบดี สถ. เอง ซึ่ง ม.บูรพา ไม่ได้มีส่วนเกี่ยวข้องในการเขียน TOR ตั้งแต่แรก

 

หลังจากยกเลิก ม.บูรพา ทาง สถ. ได้จัดหาผู้รับจ้างใหม่คือ มศว พร้อมปรับแก้ TOR ใหม่ ซึ่งมีข้อสังเกตว่าเป็นการเปลี่ยนกติกาหลายจุดเพื่อเปิดทางให้ผู้เสนอราคารายใดรายหนึ่งได้เปรียบ นอกจากนี้ยังมีข้อมูลจากแหล่งข่าวระบุว่า มีการพูดคุยเงื่อนไขล่วงหน้าระหว่างผู้ยื่นเงื่อนไขและผู้ตอบสนองเงื่อนไข ก่อนจะนำไปสู่ผลประโยชน์ที่ลงตัวในที่สุด