"กองทุนบัตรคนจน" งบไม่พอ ดึงเงินกู้วิกฤตพลังงานโปะ เสี่ยงผิดกฎหมาย

28 พ.ค. 2569 ในการประชุมสภาผู้แทนราษฎร วาระรับทราบรายงานประจำปีกองทุนประชารัฐสวัสดิการเพื่อเศรษฐกิจฐานรากและสังคม ประจำปีงบประมาณ 2567 ศิริกัญญา ตันสกุล สส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน ได้อภิปรายตั้งคำถามถึงประสิทธิภาพในการใช้จ่ายงบประมาณของกองทุนฯ

ศิริกัญญา ระบุว่า ในปี 2567 กองทุนฯ ได้รับจัดสรรงบปกติประมาณ 50,000 ล้านบาท และมีเงินอีกราว 120,000 ล้านบาทเติมเข้ามาจากโครงการแจกเงินผู้ถือบัตรสวัสดิการแห่งรัฐรายละ 10,000 บาท (ที่ปรับมาจากดิจิทัลวอลเล็ต) แต่ในรายงานกลับไม่มีการประเมินผลสัมฤทธิ์ของเงินส่วนหลังนี้ ทั้งที่มีผลต่อตัวชี้วัดสำคัญว่าสามารถช่วยยกระดับคนที่อยู่ใต้เส้นความยากจนให้ขึ้นมาอยู่เหนือเส้นได้กี่คน ส่วนข้อมูลที่ระบุว่ากระตุ้นจีดีพีได้ 0.14% หรือกระตุ้นการบริโภคได้ 0.68% นั้น อาจไม่ใช่เป้าหมายหลักของกองทุนที่เน้นช่วยเหลือผู้มีรายได้น้อย

นอกจากนี้ ยังตั้งข้อสังเกตถึงแนวโน้มการจัดสรรงบประมาณที่ไม่เคยเพียงพอต่อการใช้จริงในแต่ละปี โดยพบว่า:

- ปี 2567: ได้รับจัดสรร 50,015 ล้านบาท ใช้จริง 55,814 ล้านบาท (นำเงินคงเหลือปีก่อนและงบกลางมาโปะ)

- ปี 2568: ได้รับจัดสรร 50,400 ล้านบาท ใช้จริง 62,207 ล้านบาท

- ปี 2569: ขอรับจัดสรรไป 69,154 ล้านบาท แต่ได้รับอนุมัติเพียง 30,000 ล้านบาท ซึ่งแผนงานระบุชัดเจนว่าเงินจะหมดลงตั้งแต่ไตรมาสที่ 2 ของปีงบประมาณ

ศิริกัญญา เผยว่า จากการขาดงบประมาณดังกล่าว กองทุนฯ จึงได้ส่งคำขอไปยังคณะกรรมการกลั่นกรอง พ.ร.ก.เงินกู้ฯ 400,000 ล้านบาท เพื่อขอเงินเพิ่มอีก 18,800 ล้านบาท ซึ่งมองว่าเสี่ยงผิดกฎหมายและไม่ตรงตามวัตถุประสงค์ของ พ.ร.ก.เงินกู้ฯ ที่ระบุไว้ว่าต้องใช้ช่วยเหลือจากวิกฤตพลังงาน เพราะเงินจำนวนนี้ถือเป็นสวัสดิการเดิมที่ผู้ถือบัตรพึงได้อยู่แล้ว ไม่ใช่การเยียวยาผลกระทบใหม่ พร้อมตั้งคำถามว่าหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะแก้ปัญหาวงจรอุบาทว์ของการจัดสรรงบประมาณไม่พอนี้อย่างไร เนื่องจากปัจจุบันงบกลางในส่วนเงินสำรองฉุกเฉินก็ไม่มีให้มาโปะเพิ่มแล้ว จนต้องหันไปดึงเงินกู้มาใช้แทน

ในตอนท้าย ศิริกัญญา ยังได้ทวงถามถึงการเปิดลงทะเบียนบัตรสวัสดิการแห่งรัฐรอบใหม่ ซึ่งตามหลักเกณฑ์จะต้องเปิดใหม่ทุกๆ 2 ปี โดยรอบล่าสุดเปิดไปเมื่อปี 2566 และควรจะเปิดอีกครั้งในปี 2568 แต่จนถึงปัจจุบันผ่านพ้นมาจนเกินกำหนดเดิมถึง 2 ปีแล้ว ก็ยังไม่มีการเปิดลงทะเบียนใหม่ จึงต้องการคำชี้แจงว่าติดขัดในส่วนใดและเกี่ยวพันกับการจัดสรรงบประมาณในปีนี้ด้วยหรือไม่