สส. รุมสับ ผลงาน กสทช. 16 ปีล้มเหลว จี้แก้ปมควบรวมโทรคมนาคม

 

สภาผู้แทนราษฎรเปิดศึกซักฟอก ผลงาน กสทช. ประจำปี 2566 สส. ทั้งฝ่ายค้านและรัฐบาลดาหน้าถล่มการทำงานตลอด 16 ปี ชี้ใช้งบประมาณหลักพันล้านไม่คุ้มค่า ล้มเหลวภารกิจคุ้มครองผู้บริโภค พร้อมซัดดีลควบรวมค่ายมือถือคือตราบาปขององค์กร

 

เมื่อวันที่ 21 พฤษภาคม 2569 ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรได้พิจารณารายงานการประเมินผลการใช้จ่ายเงินและทรัพย์สินของสำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ประจำปี 2566 บรรยากาศการอภิปรายเป็นไปอย่างดุเดือด สส. จากหลายพรรคการเมืองต่างลุกขึ้นวิพากษ์วิจารณ์ ผลงาน กสทช. อย่างกว้างขวาง โดยพุ่งเป้าไปที่ความคุ้มค่าของการใช้งบประมาณ และความล้มเหลวในการแก้ปัญหาให้ประชาชน

 

ผู้แทนราษฎรตั้งข้อสังเกตว่า กสทช. มีงบประมาณ กสทช. สูงถึงกว่า 4,000 ล้านบาทต่อปี มีบุคลากรมากกว่า 2,000 คน และจ่ายเงินเดือนเฉลี่ยสูงถึง 52,700 บาทต่อคน แต่ประชาชนกลับยังต้องเผชิญปัญหาเดิมๆ ทั้งค่าบริการโทรคมนาคมที่แพงขึ้น สายสื่อสารรกรุงรัง ปัญหาแก๊งคอลเซ็นเตอร์ การหลอกลวงออนไลน์ การกำกับดูแลแพลตฟอร์ม OTT รวมถึงทิศทางที่คลุมเครือของอุตสาหกรรมทีวีดิจิทัล จน สส. บางคนตั้งคำถามกลางสภาว่า ถึงเวลาต้อง "ยุบ กสทช. เพื่อจัดตั้งองค์กรขึ้นมาใหม่" แล้วหรือไม่

 

'สาทิตย์' ชำแหละงบหมื่นล้าน อัด ผลงาน กสทช. ล้มเหลว

 

นายสาทิตย์ วงศ์หนองเตย สส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ เป็นหนึ่งในผู้ที่อภิปรายอย่างดุเดือด โดยชี้ว่าสังคมในปัจจุบันมอง กสทช. เป็น "จำเลยของสังคม" และตลอด 16 ปีของการบังคับใช้กฎหมาย กสทช. ถือว่าองค์กรล้มเหลวอย่างสิ้นเชิงในการสร้างความเชื่อมั่นและคุ้มครองผู้บริโภค

 

นายสาทิตย์ เปิดเผยโครงสร้างการใช้จ่ายของ กสทช. ที่สะท้อนความไม่สมดุลอย่างรุนแรง โดยระบุว่า กสทช. เทงบประมาณรายจ่ายกว่า 59.14% ไปกับงานประจำและการก่อสร้างอาคาร แต่กลับจัดสรรงบสำหรับภารกิจหลักเชิงยุทธศาสตร์เพียง 40% เท่านั้น นอกจากนี้ ยังวิจารณ์การใช้จ่ายในลักษณะ "อีรุ่ยฉุยแฉก"

 

เช่น การตั้งงบเดินทางไปต่างประเทศ และการนำเงินจากกองทุนวิจัยและพัฒนากิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม เพื่อประโยชน์สาธารณะ (กทปส.) ไปสนับสนุนโครงการปลูกกัญชา ซึ่งไม่สอดคล้องกับภารกิจหลักขององค์กรเลยแม้แต่น้อย

 

 

ซัดดีล ควบรวมโทรคมนาคม คือ "ตราบาป"

 

อีกหนึ่งประเด็นสำคัญที่สมาชิกรัฐสภารุมโจมตีคือ สถานการณ์ตลาดโทรคมนาคมไทย นายสาทิตย์ระบุว่า เจตนารมณ์เดิมของกฎหมายต้องการให้เกิดการแข่งขันเสรี แต่ตลอด 16 ปีที่ผ่านมา กสทช. กลับปล่อยให้ผู้ประกอบการรายใหญ่ลดลงจาก 6-7 ราย เหลือเพียง 2 ราย

 

สส. พรรคประชาธิปัตย์ ย้ำว่าดีลควบรวมโทรคมนาคมถือเป็น "ตราบาปของ กสทช." เนื่องจากการที่ กสทช. ตีความว่าตนเองมีอำนาจเพียงแค่ "รับทราบ" ไม่ใช่มีอำนาจ "อนุญาต" ได้ส่งผลกระทบโดยตรงต่อประชาชน ทำให้ค่าบริการโทรศัพท์และอินเทอร์เน็ตมีแนวโน้มสูงขึ้น และไม่เกิดประโยชน์ใดๆ ต่อผู้บริโภค

 

ไร้ความชัดเจนโรดแมป ทีวีดิจิทัล

 

นอกจากปัญหาด้านโทรคมนาคมแล้ว สภาฯ ยังตั้งคำถามถึงความล่าช้าในการจัดทำ Roadmap ของอุตสาหกรรมทีวีดิจิทัล โดยเฉพาะการเตรียมความพร้อมสำหรับการประมูลคลื่นความถี่หลังสิ้นสุดใบอนุญาตในรอบปัจจุบันปี 2572 ซึ่งนายสาทิตย์เตือนว่า ความไม่ชัดเจนของ กสทช. ในขณะนี้ อาจนำไปสู่ความกังวลว่าองค์กรกำลังเอื้อประโยชน์ให้กับกลุ่มทุนบางกลุ่มหรือไม่

 

สรุปแล้ว การอภิปรายในครั้งนี้สะท้อนให้เห็นว่า สภาผู้แทนราษฎรและสังคมต่างจับตาและตั้งคำถามตัวโตๆ ต่อ ผลงาน กสทช. ว่าองค์กรระดับชาตินี้จะปรับตัวและแก้ไขปัญหาที่หมักหมมมานานถึง 16 ปี เพื่อกอบกู้ศรัทธาและกลับมาทำหน้าที่คุ้มครองผลประโยชน์ของประชาชนได้อย่างแท้จริงเมื่อใด