ส่งกรณ์ชี้ชะตาขึ้นภาษีบุหรี่-เหล้า

เลิกราคาต้นทุนหันเก็บต่อมวนสรรพสามิตเชื่อราคาเพิ่มแน่

สรรพสามิตขึ้นภาษีบุหรี่เร็วๆ นี้ เพื่อสร้างความเป็นธรรม ป้องกันของนอกทะลัก

นายพงษ์ภาณุ เศวตรุนทร์ อธิบดีกรมสรรพสามิต เปิดเผยแนวทางการพิจารณาการปรับขึ้นภาษีบุหรี่ ว่า จะเสนอเรื่องให้นายกรณ์ จาติกวณิช รมว.คลัง พิจารณาในสัปดาห์หน้า ในเบื้องต้นจะมีการแก้ไขใน 2 ประเด็น ได้แก่ การเปลี่ยนวิธีการเก็บภาษีที่คิดจากต้นทุนสินค้านำเข้า หรือซีไอเอฟ มาเป็นการคิดภาษีจากราคาขายปลีก และการจัดเก็บภาษีตามอัตราปริมาณ เช่น อาจจะเก็บภาษียาสูบแบบต่อมวน หรือต่อกรัม ซึ่งแนวทางดังกล่าวถือว่าไม่ผิดหลักข้อตกลงทั่วไปว่าด้วยภาษีศุลกากรและทางการค้าขององค์การการค้าโลก

“ขณะนี้ยังไม่มีข้อยุติว่าคิดภาษีแบบไหน อาจจะเก็บที่มวนละ 1 บาทก็ได้ ซึ่งต้องรอให้ รมว.คลัง เคาะก่อน เพราะเรื่องนี้ต้องรอบคอบ และต้องไม่ผลักภาระให้ผู้บริโภคและผู้ประกอบการมากเกินไป แต่การขยับภาษีจะทำให้ราคาบุหรี่ทั้งไทยและต่างประเทศแพงขึ้นแน่นอน” นายพงษ์ภาณุ กล่าว

นายสุรพล สุประดิษฐ์ ที่ปรึกษาด้านการพัฒนาและบริหารการจัดเก็บภาษี กรมสรรพสามิต กล่าวว่า โครงสร้างภาษีบุหรี่ใหม่ที่ได้มีการหารือกับกรมศุลกากร พบว่าราคาซีไอเอฟที่เปิดทางให้ผู้นำเข้าแจ้งราคาต้นทุนนั้นมีปัญหา จึงต้องหาแนวทางการเก็บภาษีใหม่ที่สร้างความยุติธรรม

ขณะที่การปรับโครงสร้างภาษีแอลกอฮอล์ จะต้องยึดหลักภาษีที่เป็นสากล ตรวจสอบได้ จากปัจจุบันกรมสรรพสามิตคิดภาษีอยู่ 2 แนวทาง ได้แก่ อิงตามราคา และอิงตามลิตรแห่งแอลกอฮอล์ ซึ่งจะต้องให้ผู้ประกอบการเลือกเอาว่าจะใช้หลักการไหนที่ได้ประโยชน์ร่วมกันมากที่สุด

ด้านนายอารีพงศ์ ภู่ชอุ่ม ปลัดกระทรวงการคลัง กล่าวภายหลังการตรวจเยี่ยมกรมสรรพสามิต ว่า กรมสรรพสามิตอยู่ระหว่างการพิจารณาปรับโครงสร้างภาษีสินค้า 5 ชนิด เช่น น้ำมัน สุรา เบียร์ ไวน์ และยาสูบ โดยคาดว่าจะเสนอแนวทางการปรับขึ้นภาษีบุหรี่ให้กระทรวงการคลังได้พิจารณาภายในเดือน ก.พ.นี้ เพราะที่ผ่านมาบุหรี่ราคาต่ำที่นำเข้ามาจากต่างประเทศเข้ามาตีตลาดจำนวนมาก ทำให้กระทบต่อฐานภาษี

“การแก้กฎหมายของสรรพ สามิตเพื่อสร้างความเป็นธรรมในการจัดเก็บ และสร้างความเท่าเทียมกันระหว่างผู้ผลิตสินค้าเดียวกันทั้งในประเทศและต่างประเทศ” นายอารีพงศ์ กล่าว

นอกจากนี้ จะมีการศึกษาเรื่องการปรับขึ้นภาษีสุรา เพราะเป็นสินค้าที่มีความซ้ำซ้อนระหว่างสุรา เบียร์ และไวน์ จึงต้องมีการพิจารณาถึงผลกระทบของภาพรวมของสินค้าในหมวดนี้อีกครั้ง

ปัจจุบันการเก็บภาษีนำเข้าบุหรี่จากต่างประเทศมีปัญหาอย่างมาก เนื่องจากผู้นำเข้าแจ้งราคาซีไอเอฟเพียงซองละ 13 บาท ขณะที่บุหรี่ยี่ห้อดังแจ้งราคาที่ซองละ 78 บาท ทำให้บุหรี่เหล่านี้มีราคาขายปลีกถูก มีส่วนแบ่งการตลาดในประเทศไทยเพิ่มขึ้นจาก 1% เป็น 5% แล้ว